臨時議会が開かれ、小児医療センター補正予算を再審議しました。可決されました ～その２～

こんにちは。

昨日、ご報告した小児医療センターの増額補正予算について
追加でお伝えしたいと思います。


２月定例会では、自民党会派が
「（入札の不落が続いて随意契約で建設業者が決めるなど）経緯が不透明」
「議会への説明が不足している」といった理由で
増額分を削る修正案のほうが可決・成立しました。




（その時のニュース映像。私を含め、刷新の会は
修正案に賛成していないため座っています。

なお、この時は自民党＋無所属議員１名が賛成、
民主、公明、刷新、無所属議員5名が反対でした。）


増額分を認めないこれは事実上の工事ストップを意味していました。


そこで、当時の議長が知事との「斡旋（あっせん）」（※調整の意味）を行い
４月に再度、臨時議会を開いて再審議しよう、ということで開かれたのが
昨日の議会です。


「斡旋」とは地方議会では
本来、議会内で異なる意見が存在し、収拾がつかない場合に
議長がその妥協点を取りまとめ、執行部側とも交渉にあたるもの・・・
ではないかと考えています。

（調べた範囲では、例えば、神奈川県議会で受動喫煙禁止条例を成立する際、
各会派の意見集約を行い、知事との斡旋が行われた事例がありました。）


ただ、今回の斡旋は強硬に反対していた自民党との調整であったことは
触れておきたいと思います。


その後、自民党が出した４つの条件、というものがありました。

①　今後も総工事費を少しでも減額するよう努めること
②　追加工事の県内工事の原則発注
③　知事の陳謝表明
④　契約先との打ち合わせの記録

（2014年3月27日の新聞記事より）


今回の議案の提案説明を見ていくと、
基本的に上記の項目が含まれた内容になっていました。

（後程、ご紹介します。上記ポイントに相当する部分に下線を引いておきます。）


議案そのものは、２月定例会で提出された議案と
金額、内容ともに変わらず・・・というものです。

ただ、上記の点を知事の口から述べられたことが重要、ということなのでしょうか、
所管する「福祉保健医療 常任委員会」に付託されたけれど
肝心の自民党からはわずか1つの質問が出るだけで、
結果として、採決では今度は自民党も賛成、という流れでした。



今回は議会の在り方について、とても考えさせられました。

特に、２月定例会での議論を振り返れば、
知事が議案説明で述べた内容（＝自民党が知事から引き出したかった言葉）は、
委員会や本会議でしっかり踏み込んで議論すれば引き出せた内容であったと思います。

「議論する」
「的確な答弁を引き出す」（及び執行部側もしっかり答弁する）

という“議会”に与えられた
本質的な機能をもっと発揮しなければならない！と
強く感じました。


また、年４回の定例会制度を行っているから
説明するタイミングを逃した・・・というならば、議会として
いつでも対応できるよう「通年議会」制度を導入することだって検討しても
よいはずです。


こうした議会改革の必要性も強く感じた臨時議会でした。





なお、新聞等で報じられた「小児医療センター建設地でヒ素が検出」
という点についても、議論が行われました。


今後５月中旬に掛けてより詳細な検査が行われることや、
万一、その数値が高い場合はかつての土地所有者である
URから対応費用が支払われる可能性があることも
やり取りが行われたことを申し添えたいと思います。




＜知事答弁＞

本日ここに臨時県議会を招集申し上げましたところ、議員各位におかれましては御参会を賜り、緊急を要する案件につきまして御審議をいただきますことに、心から感謝を申し上げます。
　それでは、今臨時県議会に御提案申し上げました議案につきまして、御説明申し上げます。

まず、第８６号議案「平成２６年度埼玉県病院事業会計補正予算（第１号）」でございます。
　この補正予算は、県立小児医療センター新病院の整備費について、既に設定している継続費の総額を増額し、併せて平成２６年度をはじめとする各年度の年割額を増額するものです。
　先の定例県議会では、増額補正に至った考え方や法律的な疑問点について十分に説明を尽くすことができず、結果的に増額部分をお認めいただくことができませんでした。
　御指摘をいただいたように病院局の説明が十分でなかったことについては、執行部を代表する知事として率直にお詫び申し上げます。

　また、小児医療センター新病院建設工事を発注した昨年の９月から１２月にかけては、震災復興需要の本格化、消費税増税前のかけ込み需要、東京オリンピック招致などに端を発した異常事態ともいえる建設物価上昇の只中でありました。
　予算が不足すれば増額補正してから発注するのが本来の姿であり、その点で不誠実な予算執行との御批判を頂いております。
　今回の対応は、建設物価上昇の中、契約が遅くなることによる更なる建設コストの増加を回避し、何よりも県民のために新病院の一刻も早い完成を模索する中で決断し、契約をしたものでございました。
　この契約を解除することともなれば、多額の違約金の発生が想定されるところです。
　この点につきましては、御理解と御協力を賜りたいと存じます。
　また、可能な限り利用者の利便性向上や建設コスト軽減を図るため、地下構造などの設計内容について現在も検討しています。
　この点に関しまして、病院局からの説明が患者の御家族など関係者に地下構造などの変更が既に決定したとの誤解を招いたことについて、お詫び申し上げます。
　今後、検討の経緯と内容につきましては、しっかりと御説明してまいります。
　そして、この設計内容の検討の結果、工事費用が減額となる場合は、当然、減額変更契約を行います。
　なにとぞ御理解を賜りたいと思います。
　なお、１２月の入札では実施できなかった工事のうち県内業者で施工可能な工事については、県内業者の受注機会の確保に最大限配慮してまいります。
　小児救急や総合周産期医療への対応は、本県の喫緊の課題であります。
　現在の小児医療センターの耐震性の問題も含め、県民生活への影響を鑑みれば、小児医療センター新病院の一日も早い着工・完成は極めて重要な課題です。
　また、着工が遅れることは、建設コストの増加やさいたま赤十字病院との一体整備に支障が生じることにもつながるため、避けたいと考えております。
　さいたま新都心医療拠点の中核を担う小児医療センター新病院の早期完成は、ひとりでも多くのハイリスク妊産婦やその子供たちの命を守るという県民の皆様の大きな期待に応えるものであります。
　議長あっせんの趣旨を生かし、今後はしっかりと対応してまいりますので、なにとぞ本補正予算案について御可決を賜りますよう心からお願い申し上げます。

臨時議会が開かれ、小児医療センター補正予算を再審議しました。可決されました。

こんにちは。

臨時議会が開かれ、２月定例会で不承認となった
小児医療センター補正予算を再審議しました。

結果として、３週間越しで「可決・成立」しました。



（写真はテレビ埼玉「ニュース９３０」の一場面。
採決の様子です。）

審議のポイント等は明日改めてご報告したいと思います。

今日のブログでは、我が会派の舟橋幹事長が
会派を代表して行った賛成討論を紹介します。

この討論には、今回の論点がほとんど網羅されています。


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第８６号議案「平成２６年度埼玉県病院事業会計補正予算（第１号）」に対する賛成討論


31番　刷新の会の舟橋一浩です。刷新の会を代表して第８６号議案「平成２６年度埼玉県病院事業会計補正予算（第１号）」に対し賛成の立場から討論致します。

本日、知事からの提案説明にもあった通り、このたびの県立小児医療センター新病院の入札が不落となった要因には、東日本大震災以来の資材、労務費が上昇傾向にあることや、2020年の東京オリンピック・パラリンピックの開催決定、消費税増税前の駆け込み需要など予想を上回る材料費の高騰が進んでいるのに加え、新たな高度の専門病院の建設に手間が掛かるため全国的に敬遠されている傾向があるなど様々な理由が挙げられます。

　入札が不落に至ることになった見込みの甘さ、残土処理に関する情報不足、そして平成23年の9月定例会で「さいたま新都心第８－１Ａ街区整備に関する決議」が採択されているにも関わらず、議会に対する計画説明、報告の不備等、疑義が生じる事態を招いたことは猛省を促すところであり、こういった事態が二度と起らぬよう改めて強く求めるものであります。　　　　　
しかしながら、提案説明のとおり、病院局の説明不足について知事も率直に反省しており、現時点で予算が認められない場合、工事の発注が遅れることにより、材料や技術者不足などから更なる建設費の上昇や工期の遅れを招き、より多くの予算を費やすこととなり結果として県民への負担が増えることが考えられます。

　当初予定していた小児医療体制、周産期医療体制や救急医療体制の整備が遅れることや、現小児医療センターの耐震性の確保にも影響が出てくるため、入院患者の方々の安全の確保などに支障をきたす恐れもあり、県民に対して悪影響を及ぼす可能性もあります。
知事も指摘したとおり、ひとりでも多くのハイリスク妊産婦、そして子供たちの命を守るという埼玉県民の期待に応えるために小児医療センター新病院を早期に完成すべきと考えます。

　以上の理由から、「平成２６年度埼玉県病院事業会計補正予算（第１号）」に対し賛成と致します。


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明日は県議会の「臨時議会」です ＆ 日頃の活動報告 ＆ 久喜市議会選挙の応援に伺いました

こんにちは。

明日は埼玉県議会の「臨時議会」が開催されます。

２月定例会で承認に至らなかった
「小児医療センター建設費」について審議がされます。

主な議論は、関連する「福祉保健医療委員会」と
全体の予算にも関わるため「総務県民生活委員会」に付託され行われる予定です。

私は所属委員会が異なるため、直接質問等の機会はなさそうですが、
それでも議案の調査をしてしっかり備えたいと思います。



また、この間の活動では

・県庁でのヒアリング（都市計画、警察関係）

・朝霞自衛隊協力会　総会

・和光市役所ヒアリング（新設校に関して）

・和光市コミュニティ協議会　総会

・和光市消防団　歓送迎会

などに出席させていただきました。


そして、13日（日）、14日（月）には
久喜市議会議員選挙に立候補した若手議員の先輩・仲間の
出陣式＆選挙応援に伺いました。

自転車に乗ったり、
マイクを持ってカラス（※ウグイス嬢の男性版）などを
行いました。

今春日部市や秩父市などでも現在、選挙の真っ最中です。

ここ最近、全県的に投票率が低い傾向にありますので
是非、皆様に関心を持ってもらいたい！と思って
精一杯声を上げてきました。


ちなみに、統一地方選挙がちょうど１年後です。
私も良い刺激を受けました。

先日OPENした「まちかど健康相談室」の取組・予定表をご紹介します。

こんにちは。

先日のブログで紹介した「まちかど健康相談室」が
9日（水）から正式にOPENしました。

その模様はTVでも紹介されていました。

http://www3.nhk.or.jp/shutoken-news/20140409/3566871.html

私も知っている方も見学にいらしていたようで
TVに映っていました。

こうした報道はもちろん、口コミなどを通して
もっと住民・市民に身近になればと思います。


今日は、先日いただいたパンフレットを掲載したいと思います。

（クリックすると拡大されます。）



　　　


また、合わせて４月と５月の予定表もご紹介します。

　　　


特に水曜日は看護師さんが来て
健康相談を行ってくれます。


本当はこうしたインターネット等も使わないような方にこそ
この健康相談室を使ってほしいですので
私も色々な形でPRに協力できたらと思っています。

新入生の皆さま、おめでとうございます！ ＆ 西大和団地の「まちかど健康相談室」

こんにちは。

今日は市内の小・中学校で入学式が行われました。




午前中は小学校。
私は本日は第五小学校へ伺いました。

校庭には桜の花も残り、
学校前には菜の花も綺麗に咲いて、最高の入学式日和でした。

入学式では、最高学年となった新六年生の歓迎の言葉と合奏には感激しました。

演奏はもちろんですが、その準備の様子がキビキビとしてて、
その姿はきっと新入生の目にもしっかりと印象に残ったと思います。


そして、午後は中学校の入学式です。
今年は大和中学校の入学式へ伺わせていただきました。


小・中学の新1年生の皆さん、そして保護者の皆様
おめでとうございます！



そして、続けて、午後３時からは
西大和団地にオープンした「まちかど健康相談室」の開所式に出席しました。




この「まちかど健康相談室」とは、団地商店街の空き店舗だった場所を活用して
設けられた施設で、栄養士や看護師などが在籍しており、気軽に健康相談が出来ます。


概要はコチラ。

◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆

開所時間／月〜金曜日　10時〜15時

内容／

①喫茶サロン、料理教室等、食の自立支援　

　（このようなキッチンもあります）

②保健師、栄養士等による健康相談・相談支援　

③保健・医療・介護等に係る専門家による講座　

④市・保健センター・地域包括支援センター等と連携し、地域を支援　

◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆



開所式では挨拶の機会をいただいたので、


〇埼玉県の健康長寿プロジェクトの一環で
「団地まるごと再生」に取り組んでいる。
県のその取組にも通じる事業になることだろう。


〇先行事例ともいえる、都営戸山ハイツの
「暮らしの保健室」に視察に行ったことがある。

戸山ハイツも高齢化が進んでいるが、身近に
健康や病気について相談できる場があるのは心強いと
住民の方もおっしゃっていた。この相談室も是非そういう場になってほしい。


〇団地の住民はこの相談室のことを十分にわかっていない方も多いようです。
もっともっと地域に浸透していってください。


〇高齢化だけが課題でなく、世代間のコミュニティが今後の課題。
その架け橋になってほしい。


このような話をさせていただきました。


4/9（水）から正式にOPENします。




皆様も一度訪れてみてはいかがですか。