【シリーズ「条例乱発のウラでこんなことがありました」その③ ～県民に求めるのは「責務？」「役割？」～】

自民党議員団が提案する条例案には

・「県民の責務」となる場合　と

・「県民の役割」

と表記する二つのパターンがあります。

この点についても質疑したことがあります。

その際の答弁は

A、本条例では「役割」にした。これは努力義務とはしているものの、色々な立場の方もいる。最終的に拉致問題を風化しない、且つ、解決に向けて県民の努力義務であるので「役割」という表現にした。」

・・・よく分からない説明だったのですが、時間がなくこれ以上は追及は出来ませんでした。

ただ、私が言いたいことは

努力義務規定＝役割

義務規定＝責務

のように運用している、のかな？ということです。

すると、私はやはり「エスカレーターの安全な利用の促進に関する条例」で「立ち止まることを義務」としたことには今でも反対なんです。

立ち止まるほうがよい、という点については

私も同意ですし、むしろそのことを推進してきた経緯もあります。

ただ、「条例になんと謳うか？」は別問題です。

「義務」とすれば、それを守らない場合は「条例違反」となります。

条例制定前はもちろん、施行後も朝の通勤・通学時を見れば、まだまだ立ち止まらず、歩行している人が居ます。

この条例は、毎日何万人という「条例違反者」、何万ケースという「条例違反状態」を生んでいます。

他の条例での「条例違反」が社会的に多大な迷惑を掛ける行為である場合がある一方で、エスカレーター条例では多くの県民が「条例違反者」になっています。

罰則の有無に関わらず、「条例を破っている」という状態を安易に作るべきではない、と考えております。

そのため当時、我が会派は「せめて努力義務にすべき」と修正案を提出しましたが、自民党議員団他では「義務でよし」となり否決されました。

私たちは「それであれば賛成しかねる」と考え、この条例には反対したのでした。

「役割」、「義務」、「責務」・・・

今後も、言葉一つ一つにこだわって議論を行うべきと考えています。