公共施設の『使用料見直し』について

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現在、ブログで綴りたいと思っている内容で
私がもっとも皆さまに知っていただきたいと思っているのが
この「使用料の見直しについて」です。

この記事は、10月25日（木）に書いたものですが、
28日（日）までの４日間は、この記事がとトップ画面にくるように
更新を控えさせていただきます。　ご了承ください。

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こんばんは。

今日は、新倉地区を中心にチラシ配りを行いました。

おかげさまで、「第８号」の在庫がなくなりました。
配布は今日で終了とさせていただきます。

今後、「第８号を見たい」という方は
ホームページの『配るホームページ』のコーナーにアップいたします。
そちらをご覧ください。
（※アップ完了まで時間を少々頂きます。ご了承ください。）


さて、今日は、チラシ配りをしながら、
市内の公共施設を数ヶ所、回りました。

その理由は、現在検討が進んでいる
『公共施設の使用料見直し』について、
調べたいことがあったからです。


１０月２０日のブログで、一度この件は触れさせていただきました。

ただ、その後、何名かの方から

Ｑ１、使用料増になる理由がわからない
Ｑ２、具体的に料金はどうなるのか？
Ｑ３、「パブリックコメント」の募集期間が短すぎやしないか？

と、ご意見を頂戴しました。

そこで、上の質問に答えていく形を使って
お伝えしたいきたいと思います。


Ｑ１、使用料増になる理由がわからない


市側の説明は、

「施設の維持管理には税金が使われている」
↓
「広い視点から見れば、施設を使っていない人の税金も
維持管理に使われている。」
↓
「この現状を、使った人が費用を負担をするという
“受益者負担”に切り替えていこうというもの」です。

・・・確かに、この考え方は、新座市や東京２３区でも
既に実施されています。

ただ、自治体によって財政状況も違います。

また、和光市においては、こうした公共施設で行われている
サークル活動や講座などが、地域の方と触れ合う
良い機会になっていると思います。

使用料を取るとなると、その参加率も減るのではないでしょうか・・・？
導入後の影響をもっと深く検証するべきです。


Ｑ２、具体的に料金はどうなるのか？

私が参加している「卓球サークル」では、
土曜日の午前中に、南公民館の講堂を使って活動しています。

＜現状＞

① 南公民館の講堂の使用料は「１，６００円」

② 私たちのサークルは、市役所に「社会教育団体」の登録をしてある。
⇒その登録がある場合は、利用料が「全額免除」される。

③ よって、無料で利用できる。


＜今後＞

① 南公民館の講堂の使用料は、再算出の結果、１，６００円から
「２，０００円」に変更される。（＋４００円）

② 引き続き、市役所に「社会教育団体」の登録をしておく。
⇒その登録がある場合は、利用料が「半額免除」される。

③ よって、２，０００円の半額＝１，０００円の利用料で使用する。


ということになります。
１０人が参加していれば、一人当たり１００円の使用料を
負担するということになります。

「１００円なら・・・まぁなんとかなる」と思う人もいるでしょうし、
その逆で、他のサークルもやってて、小さな積み重ねが
大きな額になってしまう方もいるでしょう。

そして、「払えないから辞める」という人が増える場合も
考えられるでしょう。。。

参加者が１０人から５人になったら、１，０００÷５で２００円になります。
（３人だったら、約３００円、ということになります。）


こうした「料金設定」は、今回対象となっている２１施設に
それぞれ詳しく算出されています。

たとえば、中央公民館の体育室は、「５，３００円」
・・・２０人で使っても、毎回２６５円という計算になります。
正直、高いです。


Ｑ３、「パブリックコメント」の募集期間が短すぎやしないか？


このような大きな変化が起きるというのに、
公的に意見を求める制度＝パブリックコメントの「期間が非常に短い！」
という声を大勢の方からいただきました。

市の言い分としては、
「１０月１日からホームページでは資料を公開、
意見の募集を行ってましたよ。広報にも載せていました。」ということです。

ですが、普段から、市役所のホームページをくまなくチェックする人は
そうはいません。

それでは、まさに利用者が集う公民館や地域センターでの
周知の仕方は十分だったでしょうか？

市役所の担当部署に確認すると、
・「案内を掲示しています。」
・「資料をおいています。」
という回答ですが、今日見てきた限り、非常に目立たな～いように
貼ってありました。

◇新倉コミュニティーセンターの場合
（真ん中に写っているのが、それですが・・・目立ちません。）




◇北地域センターの場合
　（真ん中に写っているのが「資料」）




◇坂下公民館の場合

「案内の掲示」です。ドアに貼っていますが、
ドアを開いた状態では、多くの人は素通りしそうです。




「資料」です。
多くの資料の中に紛れて置いてあります。




また、各公民館には、サークル・団体毎に
市役所からの連絡文書を入れる「ポスト」のようなものがありますが、
今回の「使用料見直しに関する意見募集」の案内を入れたのは、
１７日（水）だそうです。


さて、長くなりましたが、最後にこれだけをお伝えしたいと思います。

公共施設の利用料や会館日などの変更は、市の一存では決められません。
それは、それらの規定が「条例」で定められているからです。

そのため、市が、「使用料見直しをしたい！」ということはつまり・・・
⇒（４月１日からの導入という時期を考えると）
１２月議会で「見直しを行うための議案」が提出される、
ということを意味しています。

もし、パブリックコメントに間に合わない場合は、
私たち市議会議員に一言連絡をいただければと思います。


ただ、昨日（10月24日）の時点で提出された「パブリックコメント」の数は
１０件程度だそうです。

団体で１通（どなたかが代表として。）でも構わないので、
この制度を使って、市政に「声」を届けてもらえればと思います。