群馬県庁視察その２ ～入札改革～

こんにちは。

昨日、群馬県庁を訪問してきました。
その目的は、和光市の入札制度を考えるため、
先進的な取り組みをしている群馬県の実態・効果を見るためです。

ここから先、出来る限り難しい言葉は使わず、
ご説明できれば・・・と思って綴らせていただきます。

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まず、「入札」っていうところから触れたいと思います。

和光市は地方公共団体です。
つまり、市民の皆さまが納めた税金で運営されています。

市役所が「何か物品を買う」「工事をする」といった際、
業者の営業トークどおりに買っていたら、高い値段のものを買わされてしまうかもしれません。
市民の納めた税金なのに高い物をわざわざ買っていたら、市民は納得できません。

そこで、取り入れているのが、入札制度です。
（今回は公共工事を例に取り上げたいと思います。）

①　まず、市役所が、「○○中学校を全面改修したい。」
そして、「改修後のイメージはこんな感じです。」と計画を立てます。
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②　すると、建築業者は、『鉄骨は何本・・・、セメントは何t・・・、トラックは何台・・・人手は何人・・・」と
その計画書をもとに、「我が社ならその工事、○億円で出来ます。」
と、工事の予算を計算します。
↓
③　他にも建設業者はありますので、複数の会社が「我が社ならいくらで出来る」という
計算をします。その金額が、他社よりも安ければその依頼を受けることが出来ます。
↓
④　締切日に、各業者は札に金額を書いて、箱に入れます。（＝だから入札。）
その中で、最も安く見積った業者が落札、となるわけです。


・・・ここまでは、おわかりいただけますでしょうか？


さて、次に、この一連の流れの中で関わってくる言葉があります。

『設計価格』
これは、市役所側が「この工事内容だったら、○億円くらい掛かる。」と
事前に計算した価格です。
言い方を変えると、
「この金額以上の見積もりを出してきたら、そこの会社には頼めませんなぁ」という上限です。

『最低制限価格』
一方で、「いくら企業努力をしたとしても、△億円より安く出来る、っていうことはないなぁ…」
「そんな金額を提示してきたということは、ひょっとしたら鉄骨量を省いたり、
従業員を安く働かしたりしているのではないか・・・」と品質が不安になります。
ちゃんとした品質のものを作るためには、最低限これくらい必要、という金額です。

つまり、
この『設計価格』と『最低制限価格』の間の額で、もっとも低く設定した業者が落札です。

以上、ここまで説明してきたのが、「価格入札」です。


おわかりいただけますように、この価格入札は、出来る限り安く設定した業者が落札する
・・・ようは、「価格が全て」です。

しかし、ご存知のように近年、全国で談合が増えてきています。

この談合は、価格のみで落札業者が決まる制度だと、事前に申し合わせる形で
価格調整をしやすくなります。

他にも、資本力のある大企業に有利になり、
規模は小さいけれど、とても丁寧な仕事をする中小規模の業者にチャンスが
行きにくくなります。

そこで、導入されつつあるのが、
「価格以外の項目も評価項目に取り入れよう」という『総合評価方式』です。


では、価格以外の項目・・・ってどんな項目があるのでしょうか？
それをどうやって評価するのでしょうか？

これらを次回、お伝えします。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（つづく）

群馬県庁視察～その１～

こんばんは。

本日は私は、須貝議員、西川議員、そして江戸川区議の上田令子議員とともに
『群馬県庁』に視察に行ってまいりました。

目的は、和光市ではまだ導入できていない、
新たな入札制度⇒総合評価方式 の導入事例・経過を研究することです。

この新入札制度に関するご報告は明日、行いたいと思います。
今日は、一日の概要をお話します。

須貝議員の車で、和光市役所から出発したのが朝の8時。
関越自動車道経由で、約2時間。午前10時前には群馬県庁に到着しました。


まず、圧巻なのは群馬県庁の建物です。

写真〔左〕をご覧ください。
地上３２階建て、３２階には展望ロビーがあります。
※東京都庁の次に豪勢な庁舎ではないか、と思いました。

〔真ん中〕の写真は、かつて使用されていた昭和庁舎の前で撮影した写真です。


10時30分から1時間半、群馬県庁の
「県土整備局 監理課 建設政策室」の担当者の方に、
その総合評価方式の実態について、説明や質疑を行ないました。

※⇒詳しい内容は明日のブログにて。


その後、県庁のレストランで食事をしました。
県民にも開放されるそのレストランは３１階にありました。
〔右〕の写真は、最上階３２階展望ロビーからの光景です。



帰りは、高崎市の市街地を回ってきました。

高崎市が進めている、電柱の地中化工事を見るためです。

和光市でも、駅前通りを地中化工事するという話があります。
その参考にするため、見学してまいりました。

電線をなくし、地面に埋めれば、かなり景観はよくなります。

ただし、こればっかりは参考になったようなならないような・・・
・・・どういうことかというと、群馬は圧倒的に車道＆歩道の幅が広いのです。

それは車利用が中心の生活だから当然です。
そのため、「高崎がキレイだから和光でも地中化さえすればOK」ということではありません。
和光市の実情にあった方法・在り方を考えていきたいと思います。


視察は、以上のような行程でした。
帰り道は雨にも降られましたが、無事帰って参りました。

それでは、明日は「入札 ～総合評価方式について～」をお送りします。




　　　　

本格スタート

こんばんは。 

和光市議会の『9月議会』は
おそらく8月30日からはじまると言われています。

今回、すべての項目を決めているわけではありませんが、
１つテーマは決めています。
 
それは、『働く』―　ということです。

例えば、
・市内の雇用機会の拡大、
・働くための環境づくり・・・etc

和光市で暮らし、働いていくために、
今後さらに必要とされる体制作りを9月議会では発言していきたいと思います。

もし、皆さまの中に、『働く』ということに対してお考えがあれば、
是非お聞かせください。
↓
http://inouewataru.com/mailform/index.html


＜参考＞
・ご要望　（例：都内まで出て行かずに近場で働きたい）
・現状の不満　（例：求人情報が入手しにくい）
・アイディア　（例：市役所職員の仕事をワークシェアしてほしい）

よろしくお願い致します。


追記：：：

今日は、本格スタートのために、資料整理も行いました。
するとこれまで発行した全ての「配るホームページ」が揃いました。
毎回、色を変えているので、こうして並べてみるとカラフルですね。

政見放送

こんにちは。

風邪を引いて家での時間が長くなってしまいました。。。
その分、普段よりもテレビを見る時間が増えています。

そんな時間を利用して、私は今まで以上に 『政見放送』 を見るようにしています。

時間毎に分かれて各県の政見放送を流していますが、
私がオススメなのは、どのエリアでも共通している
「比例代表」の政見放送です。

候補者個人というよりは政党の政策を判断する参議院選挙、
党の代表クラスの方々が、党の掲げる政策を語ります。

『政党』･･･といっても、普段よく目にする政党ばかりではありません。
私も初めて知った政党もありました。
是非、お時間が合えば、ご覧になってください。

(約)１年ぶりに･･･

風邪を引きました。。。

去年の9月以降、風邪と呼べる風邪に掛かっていなかったので
久々な感じです。

医師の診察によると、可能性が高いのは
「ウィルス性胃腸炎」だそうです。
（腹痛、頭痛、発熱といった症状です。）

埼玉保健所からの情報によると、
夏風邪とこのウィルス性胃腸炎が特に流行っているそうです。

すぐに伝染る･･･というものではないそうですが、
数日の間は外での活動は控えようと思います。

（今日は短めで失礼させていただきます。。。）