12月議会＜一般質問・予定テーマ＞

こんにちは。

11月29日に、和光市議会は、12月議会の『告示日』を迎えます。

告示日は、
・市役所側が、議会で議論をしてもらいたい「議案」を発表する
そして、
・議員が「一般質問」で取り上げたいテーマを申告する
という日です。


一般質問の順番は、早く提出した順で決まります。

11月29日から12月3日までの3日間、受付をしていて
早く提出したら順番は早く回ってきます。ギリギリに提出したら最後のほうに回ってきます。
（私は早いうちに提出する予定です。）


さて、今回の私が取りあげる予定のテーマは次の項目です。

この間の、「委員会視察」「決算委員会」「日常の活動」、
そして「市民の皆さまからの声」をもとに考えております。

この中で、「こういう意見を伝えてほしい」とか
「そのテーマだったら、こういうことも問題だ。」といった意見ございましたら、
是非、ご連絡いただきたいと思っております。

＜方法＞は、
●ブログの右側 「プロフィール」 ⇒ 「HP　井上わたると新しい和光をつくる会」をクリック
 ⇒ トップページの「問い合わせ」からメールを送ることができます。

●直接アクセスする場合は、こちら　⇒　http://inouewataru.com/mailform/index.html


なお、最終的に時間の調整を行った結果、
時間の都合上、実施できないテーマもあるかもしれません。
その際はご了承下さい。（※次回3月議会以降で取り上げるように致します。）


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○駅北口整備

◆事業計画の内容

◆地下利用

◆現状の対策について

・駐輪場脇歩道の暗所対応

○地域ケア
・地域を拠点にした福祉政策

○緑化対策

◆「みどりの豊かな人間都市―和光」の実現にむけて

・市内の緑率の推移。

◆具体的な施策を問う
・屋上緑化、壁面緑化の取り組みなど

○光熱費対策

◆市役所の光熱費削減を出来るか？
・ガソリンの高騰による影響を問う

・電力契約のあり方を考える
◆削減のための政策は？

○自転車利用について
◆道路交通法改正に伴う安全政策
・歩道通行について
・ヘルメット着用、ライト点灯などの安全策
◆違法駐輪対策

 

○ゆめあい和光への交通（及び安全対策）

◆総合福祉会館入り口にバス停を変更できないか？

◆横断歩道がなく、安全性は確保できるか？

◆ベンチ設置の検討。及び寄贈制度を確立。

○和光のPR政策

◆地下鉄延線による新たな段階を迎えるにあたって

○市民参加

◆情報発信・情報収集の充実

・パブリックコメント（掲示に関してのルール作り）

・メールマガジン

・行政番組

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ご意見お待ちしております。

※なお、議会準備のため、11月26日～28日までの間、
ブログの更新ペースを少し控え目にさせていただきます。
よろしくお願い致します。


　

医療・介護の勉強会＜その2 ～本題～＞

こんにちは。

今日は昨日参加した
「医療と介護に関しての国会審議　勉強会」のご報告です。

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まず話題に挙がったのは、
「医師不足問題」です。

この医師不足問題には、２つの考え方ができる、という話から入りました。

①医師数は絶対的に足りてない説
②人数的には足りてるが、地域・診療科によって偏ってる「偏在説」

国会内でも大きく見解が分かれるそうです。


私自身は、①だと思っています。

加えて、看護師や介護職員の人材派遣をやっていた私の経験から、
看護師・介護人材の不足も早急の課題です。


現在、様々な団体から「医療人材・介護人材確保法」の制定・充実など
提言も行なわれています。
こうした問題に関しては、超党派での取り組みが進むことを切に願います。


次に、参加していた現役・元ドクター達の関心を集めていたのは、
「医療事故の全件届け出制度」でした。


これはまだ “厚生労働省案” に留まっていて決定ではないですが、
『診療関連死が起きた場合に、すべて届け出義務を課す』　というものです。

本来は、医療ミスを防ぎ、不誠実な医師を
生み出さないための改正です。

しかし、うまくは説明できませんが、この改定がなされると・・・

いかに医師が真摯な対応し、治療に全力で挑んだとしても、
残念な結果になった場合には、それを厚労省などに届け出るということになります。

そこから「再発防止」「真相究明」「責任追及」が始まります。


すると、医師はリスクを恐れ、危険を伴う手術や治療を行わない
医療委縮 が起きかねません。


昨日来ていた現場の医師からは大反対でした。

私も話を聞いて、余計に医療が患者本位ではなくなるように感じました。
“案”の再考を期待したいと思います。

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他にも話はありましたが、長くなってしまうので、
ご報告は以上とさせていただきたいと思います。

今後も、こういう勉強会には積極的に参加し、
国の法律・制度策定の状況を把握できるようにアンテナを張っておきたいと思います。



　

医療・介護の勉強会＜その１＞

こんばんは。

本日は、文京区シビックセンター（文京区役所を兼ねた建物・・・立派すぎます。）で
「医療と介護に関しての国会審議　勉強会」に行ってまいりました。

参加者は、主に現役の医師や、現役を退いて研究職をしている方や
大学教員といった錚々たるメンバーでした。

詳しい内容は明日、ご報告したいと思いますが、
一点面白い話があったので紹介したいと思います。

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法律 というものは、

『一部の不届き者が、それ以上不正をできないように厳しくすると
大多数の真面目な人たちが割りを食う。
そして、不届き者は、新しい制度になっても抜け道を探し、不正を行う。』　

という話でした。


・・・確かに言えることかもしれません。


例えば、「教員の質が下がった」・・・と言われ、管理を厳しくする。

でも、実は大多数の真面目に働いている教員は、そのおかげで
業務が増え、一層勤務過多になってしまいます。


少し話は逸れますが、
現在、新聞でも度々取り上げられている
「選挙公費の不正使用」もそうだと思います。

本来は選挙のポスターだけに使用するべき費用を
・選挙はがき
・リーフレット　
に回していた人がいた、というのが、一番わかりやすい例です。


●30万円がポスター代として公費負担してもらえる。
↓
●候補者A は25万円で完成し、5万円余った。
↓
●その5万円で、選挙ハガキを作る。　　

というのが、不正行為の仕組みです。


実際にこのような不正をした人も、返還請求をされて
次々と返却しているそうですが、これを防ぐには、

選挙のポスターに使用するべき費用　を減額する　
という方法があります。


先程の例で言えば、
30万円上限だった公費負担を、条例（法律）を変えて、25万円にする、
と減額するのです。

そうすれば、余剰が発生せずに、不正もできなくなります。


・・・しかし、真面目に手間ひまをかけ、いいものを作ろうとして、
27万円を使ってポスターを作った 候補者B がいたとします。

今までは、30万円が上限だったので、27万円ならば、その範囲内でした。

しかし、不正を防ぐために、上限25万円に変更したため、
2万円オーバーしてしまい、そこは自己負担になります。。。


このように、誰を基準に法律を考えるか？によって
数値の設定も変わってきます。

誰も不正しなければ、問題はないのですが・・・(^_^;)


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タイトルからは、少し話が逸れてしまいましたが、
医療・介護は、命を預かる問題だからこそ、
こういう不正を取り締まる方向での議論が重要なのだと感じました。


それでは、医療・介護の勉強会については、
また改めてご報告させていただきます。


　　
　

ご報告・全員協議会＜その２＞

こんにちは。

今日は昨日に引き続き、「全員協議会」の報告をさせて頂きたいと思います。

昨日のブログは、
◆第三次和光市総合振興計画後期基本計画の実施計画について　をお話しました。


今日は、同じく議題に挙がった
「公共施設の使用料見直しについて」をお話しします。

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これまでも、このブログでお話しした通り
市民の皆さまの、この件に対する市役所の進め方に意見が集まったことを受けて、

・パブリックコメントの締め切りを12月末まで延長する。
併せて、
・12月議会には提案せずに、3月議会で議論する。

ということになりました。
この点について、正式な報告が全員協議会でありました。


市役所でも、周知が足りなかったことに対しての反省をもとに、

●広報わこう12月号で「使用料変更に関する特集」を組む。
●12月から、各施設で「説明会」を開く。

ということになりました。

日程は下記のとおりです。
（※和光市ホームページから引用。アドレスは、
　http://www.city.wako.saitama.jp/j/gyousei/gyo_10_12.html　）

	対象施設	説明会会場	日時
１	市民文化センター	市役所403会議室	１２月１１日（火）１４時～
２	吹上コミュニティセンター	会議室	１２月５日（水）１４時～
３	新倉コミュニティセンター	和室	１２月５日（水）１０時～
４	牛房コミュニティセンター	ホール	１２月１０日(月) 　　　　　　　１５時３０分～
５	白子コミュニティセンター	和室	１２月１０日（月）１３時～
６	勤労福祉センター	会議室Ｂ	１２月８日（土）１０時～
７	勤労青少年ホーム	講習室	１２月１１日（火）１４時～
８	学校運動場夜間照明施設	運動場会議室	１１月２６日（月）１８時～
９	運動場	会議室	１２月３日（月） 　　　　野球場　１８時～ 　　　　庭球場　１５時～
１０	武道館	運動場会議室	１１月２６日（月）１５時～
１１	坂下庭球場	運動場会議室	１２月３日（月）１５時～
１２	越後山庭球場
１３	総合児童センタープール	２階ロビー	１１月２２日（木）１６時～
１４	中央公民館	会議室１	１１月３０日（金）１０時～
１５	坂下公民館	講堂	１１月２７日（火）１０時～
１６	南公民館	会議室	１２月９日（日）１０時～

皆さんが普段、一番利用する施設の説明会に出席してみてはいかがでしょうか？


今回、「意見を挙げる」ことが市の方針を変えました。
大きな成果だと思います。

・・・しかし、一方で、この件から読み取れる市の考えは、

「広報に載せる・説明会を開く、など積極的に説明を行い、
なんとか市民に納得してもらって、使用料を変更したい。」

という姿勢です。

もちろん、賛成の方も反対の方もいらっしゃるでしょう。
おそらく意見は大きく分かれると思います。

だからこそ、
・説明会で市役所の担当者に意見を述べる
・広報わこうを読んで意見を言う
・パブリックコメントを提出する
　（http://www.city.wako.saitama.jp/frame/main_left_public.html）

といった方法で、市政に“参加”してみてはいかがでしょうか？


ちなみに。

一度変更した制度はなかなか変わりません。今は公共施設をあまり使わなくても、

・新しい趣味をはじめた
・子供が生まれて、子育てをはじめた

といったキッカケで、公民館を多用する生活に変わるかもしれません。

今の自分だけでなく、周りの友人や知人、
将来の自分のことを考えた上でのご意見を寄せていただければと思います。



　　

ご報告・全員協議会＜その１＞

こんばんは。

本日は、午前9時~10時30分の日程で 全員協議会 が行なわれました。
出席者は、22名のうち、21名の議員です。
（※1名の議員は、監査委員を兼任していて、重なったため出席ができなかった。）

さて、今日の内容をいくつかピックアップして
ご報告したいと思います。

以前に「全員協議会の内容を公表すべきではない」という
議論もあったそうです。

ですが、もともと傍聴も可能な会議ですし、
今日の内容は、既にホームページ上でUPされているものですので、
お話をさせていただきたいと思います。

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◆第三次和光市総合振興計画後期基本計画の実施計画について


長い名前ですが・・・言い換えると、
来年度（平成20年度）から、平成22年までの3年間、

・どんな計画を
・どれくらいの期間で
・どれくらいの金額で　行なうか？

をまとめたものです。


今年から、「包括（ほうかつ）予算」といって、
予算編成に、各部門毎に策定するようになりました。

企画部 という部署が、行政計画を定めるよりも
より市民と接している部署が予算を組んだほうが、本当に必要としているサービスを
理解しているだろう・・・という考えから来たものです。

各部署から、実施計画を募り、

・必要性
・行政評価の活用
・市民参加
・財政状況

をもとに、それぞれの「計画」に優先度付けをしていったものです。


優先度は、A～Cで評価されます。
Aは、必要性が高く、予算確保が約束できそうな計画です。
逆にCは、場合によっては、実施に結び付かないかも・・・という案件を指します。


こうした経緯を経て、出来上がったのが
http://www.city.wako.saitama.jp/j/gyousei/gyo_40_4.html　です。

和光市のホームページから見ることができます。

ホームぺージをご覧になれない方にも、
図書館、各公民館（中央・坂下・南）、各出張所（駅・牛房・吹上）にも
資料を置いてあります。

そちらもご覧ください。

（明日につづく）