視察報告 Part 2 ～東近江市～

おはようございます。

本日は、文教厚生委員会視察の初日に訪れた
「東近江市」の地域包括ケア についてお話いたします。


＜東近江市 概要＞

東近江市は、滋賀県の南東部。（琵琶湖の東側に位置しています。）

〔人口〕　１１万８３６４名　（和光市の1.5倍）
〔面積〕　３８３．３３平方キロメートル （和光の34倍!）　です。

八日市市が中心となり、周辺６町と合併して現在の「東近江市」となっています。



＜視察の内容＞

① 東近江市議会　民生福祉常任委員会
（＝和光市の「文教厚生委員会」に相当）の 委員長 より挨拶
↓
② 東近江市議会事務局員さんより　「東近江市の概要説明」　
↓
③ 健康福祉部 担当職員さんより　「地域包括ケア」に関する説明
↓
④ 質疑

という流れで進んでいきました。　
　


＜東近江市の地域福祉＞

まず、『地域包括ケア』とは何か？というところですが、
地域包括支援センターを基点に、
・保健師
・社会福祉士　（⇒相談業務を主に行う人）
・主任介護支援専門員　（⇒いわゆるケアマネージャー）
などがチームで、その担当地域の高齢者をケアする仕組みを言います。

［お詫び］
・・・実は、私は出発前には、この東近江市は「高齢者」だけでなく、
「障がい者」や「小児」も、この地域包括ケアに組み込まれている、
とお話したのですが、実際にはまだ高齢者の段階で止まっているそうです。


さて、とはいえ、ここまでの段階は他の自治体でも
進められている施策です。和光も遅れを取っていません。

では、東近江市の取り組みで優れた点はどこか？というと、
本当の意味での「地域包括」・・・つまり  住民とうまく連携している
という点だと思います。

その一例が、「認知症」対策です。



＜東近江市の地域福祉＞

認知症・・・以前は「痴呆症」や「呆け」といわれていた症状で、
滋賀県だけでも、２万人が認知症状にあるといわれているそうです。

東近江市では、「認知症サポーター」という、
認知症に対する知識や、介護する時の技術を育成する施策を進めています。

市内各地で、養成研修を行なったり、
そのときの様子をケーブルテレビで『行政番組』として
流す取り組みがあります。

⇒和光市であれば、ケーブルテレビよりインターネット番組として
放送するのも面白いかもしれません。


また、市内の建部（たてべ）地区では、
「徘徊老人発見訓練」を自治会全体で行っているそうです。

市からの情報を、自治会⇒各家庭 へと伝達し、
市民が協力して捜索するという体制が出来ているということです。

この実現は、東近江市が進めている地域包括ケアの成果と言えるとともに、
この地域の自治会の加入率が高く、昔ながらのコミュニティーが
濃く残っている地域だから浸透したとも言えます。

今後の和光でも、地域の高齢化を考えた際には
参考になる施策だと思いました。


＜まとめ・感想＞

地域包括ケアの必要性や効果は、和光市よりも東近江市のほうが上だと思います。

それは、制度の良し悪しではなく、和光の34倍という市の広さから、
一極集中が困難であるということと、従来から築かれてきた地域の繋がりが強い、
ということから言える事です。

しかし、東近江市も市街地地域では、和光市と同様の自治会加入率であるので、
課題は共通していました。

地域コミュニティーが十分でないなら、
逆に和光では、この「徘徊老人発見協力体制」をひとつのキッカケとして
人々が集まれるようにしていけばいいのか、と思います。


また、「人材の確保」（特に、社会福祉士や保健師）が
地域包括ケアを維持していくことの“要”と感じました。

和光市は、東京が近いことがあり、人材の流動性は高いです。
それは、人材確保がしやすい、というメリットでもあり、
和光から流れ出てしまう、というデメリットでもあります。

地域包括ケアを推進する＝今まで以上に地域との結びつきが増える

ということでありますので、
安定した体制維持のためにも、人材確保を重要視していくべきだと考えます。


以上、
視察で得たことの全てとはいきませんが、その報告とさせていただきます。


　　

地域参観日

こんばんは。

本日（11月２日［金］）は、会派「新しい風」の
駅頭活動第２弾 として、和光市駅北口で行いました。

その後、第５小学校と広沢小学校の
地域公開授業を見てまいりました。

児童一人一人のことや先生方のことは
ここでは述べませんが、今回非常に懐かしく感じられたのは
小学校の「図書室」ですね。


懐かしい本のタイトルでいうと、
・「モモ」
・「ずっこけ三人組シリーズ」
・「ぽっぺん先生シリーズ」

それから、一番思い出があったのは、
・「１ねん１くみ１ばんげんき」（とそのシリーズ）　でしたね。
よく読んだのを覚えています。

当時よく読んだ本が、今のこどもたちにも読まれているというのは、
何かとても嬉しい気持ちになりました。


※予定していた視察の報告は
また改めて行わせていただきます。


　

視察報告 Part １ ～ダイジェスト～

こんばんは。

昨日出発した、文教厚生委員会の視察から
今日の夕方、和光に戻ってまいりました。

今回の視察は２ヶ所・・・

●東近江市　テーマ　「地域包括ケアについて」
●池田市　　テーマ　「こども条例について」

です。

今日から３日間、
今回の視察について報告させていただきます。

初日の今日は、ダイジェスト版として、
「視察行程」や、訪問先のまちで新たに気づいたことなどを
写真を交えてお伝えしたいと思います。

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〔出発前〕

朝の6時15分から、会派「新しい風」のメンバー（須貝、西川、松本、井上）で
会派活動報告 「新しい風　第1号」の配布を行いました。

私は８時が視察の集合時間だったので、先に抜けましたが、
おそらく、500人の方にお渡しできたと思います。


　　⇒ この旗は西川議員のお手製です。


    ⇒ 文字が小さいのでよければ拡大してみてください。



〔東近江市にて〕

新幹線で米原駅に到着。
米原からは、近江鉄道で東近江市市街地へ向かいます。

下の写真は、その時に見た私にとっては珍しい光景です。



少しわかりずらいですが、「自転車」が電車に乗っています。
近江鉄道では、9時から16時までの間は、自転車ごと乗っていいそうです。

さて、東近江市は、「大凧」で有名なまちです。
だから、郵便ポストの上にも凧が乗っています。



市役所で聞かせていただいた
「地域包括ケア」に関しては、明日お伝えします。



〔宿泊は大阪で〕

この写真は、ホテルの窓から写したものです。




この中央に写っているのは、「HEP FIVE」というデパートの上にある
観覧車で、大阪梅田のシンボルとなっています。

私にとっては、懐かしい、学生時代の思い出の場所です。



〔池田市〕


２日目の今日は、池田市役所の視察です。
下の写真は、訪問した市庁舎です。



池田市では、「こども条例」についての
レクチャーを受けました。
（※詳細は、明後日に予定しています。）

この条例に基づき、子育て支援策が進められています。


その中のひとつが、この「通報システム」です。

ボタンを押すと、警察署に連絡が行くとともに、
このシステムにはカメラがついているので、
その周辺を映して、様子を伝えることが出来るそうです。

・・・ただ、詳しく話を聞くと、あくまで“モデル事業”として
実施されてきたもので、市内には約８台あるそうですが、
その後、（費用が掛かるため）増設はされていないそうです。




〔感想〕

今回の視察でテーマに取り上げていたこと以外にも
訪問先の担当者の話から、参考になる施策のアイディアを
得ることが出来たように思います。

今後の政策提案などに是非活かして活かしてまいります。

明日から視察に行ってきます。

こんばんは。

明日10月31日～11月1日の日程で、
文教厚生委員会 の視察に行ってまいります。

「視察」ってどんなスケジュールで行われるのか？
興味のある方もいらっしゃると思いますので、
少しお話したいと思います。


---------＜初日＞----------

８：００　　和光市駅集合

８：０５　　東上線で池袋へ⇒山手線で東京駅へ

９：３６　　新幹線（ひかり）⇒「米原」へ
　　　　　　　（※お昼は駅弁です。）

１１：５０　　米原到着。その後、在来線で「八日市」へ

１３：３０　　東近江市役所 にて視察。
　　　　　　　テーマは「地域包括ケアについて」
　　　　　　　　 ⇒高齢者や障がい者などを
　　　　　　　　　トータルでケアする制度の先進都市です。

１５：３０　　終了。
　　　　　　その後、在来線を利用し、大阪（梅田）へ。

１８：００　　夕食
　　　　　　　

宿泊は大阪です。「ホテル・イルモンテ」という宿です。
じゃらんなどでも予約できる比較的リーズナブルな宿だと思います。

・・・実はこのホテル、私は前から知っていました。（泊まったことはありませんが・・・）

関西に暮らしていた時、このホテルの周りに
美味しいお好み焼き屋や映画館があるので、この辺りは
遊びに行く場所のひとつでした。


＜２日目＞

８：４０　　　大阪（梅田）出発⇒「大阪府池田市」

９：１５　　　池田市役所 にて視察
　　　　　　　テーマは「こども条例について」
　　　　　　　⇒条例の設立経緯や政策にどう活かされているか？

１１：４５　　終了
　　　　　　「新大阪駅」へ移動。昼食の後、新幹線へ乗る。

１７：３０　　和光市駅到着（予定）



以上のような日程です。

こうしたスケジュールや新幹線の手配などは、
議会事務局の市職員の方がしてくださいました。
随行も１人、してくださることになっています。

もし、仮にすべてを自分でやるなら、
私はあと１、２ヶ所視察先を入れて、キツキツスケジュールを組むでしょうね。
欲張りですから。。。

ただ、受け入れてくださる自治体あっての視察です。
余裕を持って行動し、迷惑を掛けないように、という考えも大事ですね。

なので、場所としては２ヶ所ですが、
関西圏の各地の
・町並み
・駅前開発
などもしっかり見てこようと思います。


ちなみに。

視察報告は、公的に参加議員に義務付けられています。
私は、それとは別にこのブログでも、報告を行いたいと思います。

また、視察先でも余裕があれば、
携帯から写真などをアップできれば、と思っております。

それでは、行ってまいります。

ホームページ更新しました。

こんばんは。

このブログからもリンクしている、私 井上のホームページ
http://inouewataru.com/
を大幅更新しました。

--------------＜更新内容＞--------------

◆『配るホームページ』　コーナー


・「第８号」をアップしました。

・「地域版」をアップしました。

＜解説＞
この「地域版」は、私が住んでいる西大和団地の方に向けて作成したものです。

私は、９月議会で団地自治会から提出された、
「公団住宅居住者の居住の安定に関する意見書の提出を求める請願」の
紹介議員 になりました。

Ｑ、「紹介議員」とはどういう役割があるのか？
Ｑ、その「請願」がどういう経緯で審議されたか？
Ｑ、どのような「意見書」にまとまったのか？

などを時系列に沿ってまとめました。

公団住宅に住んでない方でも、「請願」や「意見書」が
どういう流れで審議されていくのかを見るのに、ご参考になると思います。


・会派活動報告「新しい風 2007 第1号」 をアップしました。

＜解説＞
これは、私が所属する無所属会派「新しい風」の
活動報告を行うために作成したものです。

内容は、

● ご挨拶　  「設立にあたって」 「活動理念」
● 活動実績
● 活動報告  　「予算要望」
● 会派議員紹介

となっています。


この「新しい風 2007 第1号」は私たち４名が手分けして、
市内での配布活動を行うほか、

10月31日（水） AM6:30～　和光市駅南口　にて
合同駅頭活動をさせていただく予定にしています。
※これ以外にも現在日程調整中です。


そして、ホームページのトップ画面にも綴っていますが、
この会派にて、初の会派タウンミーティング（茶話会）を行います。

日時／平成１９年１１月１０日(土)　午後２時～(約２時間)
場所／本町地域センター　会議室３
内容／議会活動報告「和光市の現状」
　　　　視察報告(総務・市民建設・文教厚生)
　　　　茶話会

途中からの参加もＯＫです！皆様の疑問・質問にお答えします。
お茶・コーヒーをご用意してお待ちしております。（無料です。）

※この「会派タウンミーティング」は各議員の講演会の合同事業です。


お時間のある方、是非お気軽にお越しいただければと思っております。