仕事始め

こんばんは。

1月4日（金）から2008年の仕事始めという方も
多かったのではないのでしょうか？

私も昨日から本年の活動をスタートさせました。
まずは、12月議会の報告を綴った
『配るホームページ　第9号』  のポスティングです。

今回の用紙の色は　↑　の色です。（毎回、色を変えています。）


まだ、今日の時点で配ることができたのは限られた地域ですが、
今後、市内広域でのポスティングと、
駅立ちでの配布を行なっていまいります。


現時点での予定は・・・

1月7日（月）　
＜朝＞和光市駅南口　レンタカー側

1月8日（火）　
＜朝＞和光市駅南口　交番側
＜夜＞和光市駅南口

1月9日（水）　
＜朝＞和光市駅北口　旅行代理店側
＜夜＞和光市駅北口

1月10日（木）　
＜朝＞和光市駅北口　立ち食いそば店側

1月15日（火）　
＜朝＞地下鉄成増駅　バス停側

1月16日（水）　
＜朝＞地下鉄成増駅　消防署側


・・・以上の予定です。

※天候や諸事情により、予定を変更する可能性もございます。
ご了承ください。

よろしくお願い致します。



＜追記＞

この写真は、昨日撮影した『霜柱』です。
子どもの頃から、なぜか霜柱が好きなのです。

新たな決意

2008年の初ブログです。
　※予定より1日早くアップさせていただいております。

2008年―
3月の議会を経れば、1年間の議会活動を送ったことになります。
4年に1度しか選挙はないため、「新人議員」には変わりませんが、
私自身がその甘えを持っているわけにはまいりません。

本年は、初心を忘れず、昨年以上の活動が
出来るよう一生懸命努めてまいります。　　


さて、具体的な＜議員活動＞として、心がけていきたいことがあります。


◎ 年間12ターンの街頭活動

これまでの「配るホームページ」での駅頭活動に加えて、
今年は、「配るブログ」や、街頭演説などもわかりやすい工夫を取り入れて
実践していきたいと思います。

皆さまに、市政のことを少しでもわかりやすくしっかりと伝えられるように―
そして、皆さまからも、意見をいただけるような活動をしていきたいと思います。


◎ 議会での調査力 強化

議会での「一般質問」や「委員会」「議案」の質疑のためには、
事前にいかに情報を得ることができるかが、肝心です。
これまでの3回の議会で、その要領や時間的な配分もわかってまいりました。

多くの資料・情報から調査すること、現場の意見を盛り込むこと―
その両方を実現し、
・「市政のチェック機能」
・「新たな政策の提案」　を担うものとして、責任を果たしていきたいと思います。


◎ 議員活動の公開

ここ数か月、新聞報道でも「政務調査費」の使途について
多くの問題が取り上げられています。

和光市では、現在、月額2万円まで支給されます。
私も現在まで、その多くは「書籍代」と「研修費」に充てています。

今後は、「ホームページ」や「チラシ」を通して公開出来るように
ホームページのデザインの工夫をしていきたいと思います。


以上、年頭に決めた自身への課題です。

・・・といっても、活動をしていると
次々と「課題」や「やりたいこと」が出てきます！

ひとつひとつ、コツコツとやっていきたいと思います。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008年1月3日　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　和光市議会議員　　井上 航

市民参加 ～質問と回答～ （＆年末のご挨拶）

こんにちは。

さて、今日は一般質問、７つのテーマの最後のテーマ
「市民参加」についてご報告したいと思います。

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昨日お伝えした、「公共施設の使用料見直し」について
市は パブリックコメント を実施しました。

これは、市民の声を市政に反省させる手段の一つで、
市の政策案に対して、＜郵送＞＜メール＞＜FAX＞などで
意見を届けることができます。

今回の使用料については、直接影響を受ける方が多いということもあり、
（また、市の考えていた政策案に反対する意見も多かったため）、
100件を超えるパブリックコメントが届きました。

今回のことで、初めてパブリックコメントを届けた、という人も多かったと思います。

しかし、

●「パブリックコメント・・・ってなんだか難しいそう」
●「『意見に対する回答を公表します』ってあるけど、名前まで明かされちゃうのかしら？」

これは、市民の方からご相談を受けた時におっしゃってた言葉です。
このパブリックコメントはまだまだ市民には遠い存在です。

私はこれからの市政は、
市民の声をいかに聞くことができるかが肝心だと思います。

そこで、今回の一般質問最終テーマで、
このパブリックコメントをはじめ、様々な手法で市民参加を推進出来ないか、
取り上げることにしました。


Q1、パブリックコメントの市民への浸透をどう捉えるか？
また、今後の推進のため、どのような施策を行うか？

⇒A１、これまで十分に活用されてこなかったと思う。
今後は、広報やホームページなど、今以上に丁寧に掲載したい。


Q2、今回のパブリックコメントは、公共施設に
募集期間等の情報を貼り出したが、今後も
決まった『掲示場所』を設けてはどうか？

⇒A２、提案が可能かどうか、検討してみます。


Q3、市発行のメールマガジンを考えてはどうか？
携帯で読むことができたり、Webアンケートと連携させては？

⇒A3、来年度以降、市のホームページの機能変更を予定している。
その際に、合わせて検討したい。


Q4、市民講座や市政情報をケーブルテレビや
ネット配信する「行政番組」を作ってはどうか？
（※私が視察にった、東近江市でも一部導入していました。）

⇒A4、「番組」として編集するには、技術もスタッフもいる。
すぐに実施は難しいが、将来的な取り組みとして検討したい。


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以上で、私の12月議会の一般質問についての
ご報告を終わります。



さて、本年2月18日から本格的に始めた
「井上わたるの和光ブログ」も、皆さまのおかげで
ここまで綴ることができました。

本年の更新は今日で最終にさせていただきます。

年明け（４日or ５日頃）、新年のご挨拶、新たな決意とともに
再開させていてだきます。

来年は、今以上に皆さまのお力になれるよう、
一生懸命努めてまいりたいと思います。


それでは、良い年をお迎えください。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成19年12月29日　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　和光市議会議員　　井上航

公共施設の使用料見直し ～質問と回答～

こんばんは。

さて、12月議会の一般質問報告も
残すところ、今日明日の２日間となりました。

今日はテーマ６「公共施設の使用料見直し」について
ご報告致します。


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「公共施設の使用料見直し」については、
このブログでも、

・10月20日　http://inouewataru.blog.shinobi.jp/Entry/174/
・10月25日　http://inouewataru.blog.shinobi.jp/Entry/180/
・11月 8日　http://inouewataru.blog.shinobi.jp/Entry/190/

に取り上げさせていただきました。


今回の市役所側の主張を ざっくり お話ししますと・・・


『公民館や地域センターは、税金で維持・管理している。
しかし、公民館を維持していくには、多大なお金がかかる・・・

原則、「使用料」を定めてはいるが、開設当時の古い設定だし、
市内の団体の多くは、使用料を免除するような仕組みも取っているため、
使用料はほとんど徴収していない。

だが、この公民館等の公共施設・・・全く使っていない人もいる。

その使っていない人たちから見れば、使っている人たちの光熱費などを含めた
使用料を税金で負担するとなると、
「俺たち使ってないのに、使っている人だけ恩恵を受けてズルい。不公平だ」
と思う人もいるだろう・・・

そうだ!!　それなら、実際に使っている人・団体に使用料を負担してもらえばいいんだ！
受益者負担なら、公平性が図れるぞ！』


・・・絵文字まで使って、非常～に、ざっくりと表してみました。


これに対して、私は

〇この件を市民に知らせる上での「広報のあり方」について
〇稼働率について

というテーマで質問を行ないました。


Q1、今回、広報第１弾（10月号）では、周知の仕方が
不十分であった、という声が市民から寄せられ、追加措置をとった。
その経緯を経て、今後の広報をどう行うか？

⇒A１、当初の計画では不足であったという認識を持ち、追加対応しました。
今後のこの件の広報でも、慎重を期したい。


Q2、12月広報でも「詳しくは市のホームページで」
のような掲載内容が多いように感じる。
（紙面の関係があることは承知しているが）
広報単独で完結できる紙面作りをお願いしたい。

⇒A２、紙面の都合や原稿締め切りなどのため、やむを得ない場合も
あるが、極力、広報を情報源としている方々のためにも工夫をしたい。



【井上の対応】
今後、市民の意見を取り入れて方針の修正などを行うが、
その結果を、改めて説明する「場」を設けるよう提案させていただきました。



Q3、使用料をとるのならば、稼働率は下がらないか？
それによって、益々全体の使用料徴収は低下するのでは？

⇒A3、「Web予約システムの拡大」「市外料金の撤廃」などで
使用頻度を高めます。


Q4、稼働率は、料金設定に反映されていないが、
その算出根拠は妥当か？

⇒A4、民間施設とは違うので、利用者の支払いで全てを補う必要はない。
だから、使用料設定に、稼働率を組み入れる必要はない。


【井上の感想】
この「Q３＆Q４」を聞いて、私は十分に納得はできませんでした。

まず、市の言う、「Web予約システムの拡大」　「市外料金の撤廃」を
進めたとしても、稼働率は上がるどころか、利用団体に負担が増えれば、
減っていくと思っています。

この点で、導入後の影響の分析が足りないように感じるのです。


そして、「A４」では、「利用者の支払いで全てを補う必要はない」、と言っています。

財政が厳しく、施設維持のためには、利用者負担も仕方ない・・・
というのであれば別ですが、実際、仮に導入しても、数百万円程度の収入が
入るだけ、という試算がされています。

利用状況に関係なく、
維持管理コストの部分だけを、施設面積などで割り出しているのですが・・・
それが将来的に持続できる算出根拠とは私は思えないのです。


さて、そうなると、市の最大の主張は「受益者負担の徹底」ということです。

・・・ですが、私は現時点では、そのことよりも、

「市役所や地域センターなど公共施設が、地域交流や
健康増進などに積極的に利用されること」のほうが重要だと思っています。


今後、市は市民の皆さまから寄せられた意見 (=パブリックコメント) をもとに
（※100件を超えているそうです！おそらく和光市新記録！）
＜案＞を修正し、2月頃の公表します。

この件は引き続き、ご報告していきたいと思います。



　

総合福祉会館の交通対策 ～質問と回答～

こんばんは。

12月議会の報告をまとめた『配るホームページ 第9号』が
本日届きました。

この第9号は、年明け 1月7日（月）～
和光市駅や成増駅、またはポスティングにてお届けしてまいります。

（※ホームページ上へのＵＰは1月中旬頃を予定しております。）


さて、それでは、本日は12月一般質問
テーマ5　「総合福祉会館の交通対策」についてをご報告致します。

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総合福祉会館は、司法研修所近く、
外環道路上部利用の施設です。

このテーマは、11月中旬には既に取り上げようと決めていました。
キッカケは市民の方からの相談です。

その模様は、11月18日のブログにも書きましたので、
よろしければ合わせてご覧ください。
http://inouewataru.blog.shinobi.jp/Entry/199/



Q1、施設建物の入り口にバス停を新設し、
高齢者福祉センターのバスが通る経路と同じコースを走り、
二軒新田に再び抜けるように、コースを変更してはどうか？

⇒A１、変更した場合、「南一丁目」バス停が廃止される。
そうした影響も考えて検討したい。


Q2、具体的な二軒新田バス停や南一丁目のバス停
利用状況の把握はあるのか？
また、施設構内へのバス侵入は
バスのサイズから考えた場合、可能か？

⇒A２、各バス停の利用状況は調査していません。
バスの侵入の可否は実際に走らせてみないとわかりません。


【井上の対応】
・・・おそらく、こういう回答になることは想像していました。
そこで、私は事前に調査を行ない、

●循環バスの運転手さんへの聞き取り調査
●循環バスの規格調査

をしていました。


Q3、（聞き取り調査によると）、南一丁目の
循環バス利用者の乗降者数は
『１日平均　多くて3～4名程度』と聞いているが・・・？

Q4、（規格調査によると）、実際に施設内侵入している
他のバスとサイズ的には問題ないと思われるが・・・？

⇒A3＆4、早急に関係部署、バス運行会社と調整し、検証します。


【井上の感想】
こういう回答を引き出せたのは、非常によかったと思います。

もちろん、この市内循環バスの路線変更は、
他の地点とも併せて行うと考えられます。

そのためにも、今回提案したバス停の利用状況調査を実施し、
活かしてほしいと思います。


Q5、施設周辺は、外環側道が走り、危険な地点である。
標識の設置など、何か安全対策をとれないか？

⇒A5、実地調査の上、路面標示、標識などを含めて
対策を検討したいと思います。


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以上が、このテーマでの主なやり取りです。

この一般質問がきっかけで、少しずつでも
対応策が形になっていったら良いな、と思っています。