つづき ～臨時会 市職員給与引き上げ～

こんにちは。

昨日お話した、1月28日（月）の臨時会で議題とされる
「職員給与の引き上げ」に関して、その経緯などをお伝えしたいと思います。


まず、前提から。

民間企業であれば、いい人材を確保するためには、
給与や賞与、手当などを高い水準にして、集めることが出来ます。

もちろん、そのために人件費が高くなって、業績を苦しくしては仕方ないので
会社の業績と相談して・・・のことです。

ところが、公務員（国・地方ともに）の場合、比較となるべきものがありません。


そこで、まず「人事院」というところが、全国の民間企業のうち、
正規従業員50人以上の企業を,
無作為に10200企業、約43万人を抽出して、調査します。

年齢別、職種別、職位別などの、平均的な賃金を算出し、
民間企業の平均水準とするのです。


そして、国家公務員の賃金形態が、この平均水準 と比較して、
高いか?　低いか?　同水準か?　を検討するのです。
（この調査は毎年やってます。）


今年、人事院が出してきた主な調査結果と
勧告（＝こうしていいですよ、こうすべきですよ）は、下記のとおりです。

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〇民間賃金との差が、0.35％低くなっている。そこで、その差を埋めるため、
若年層を中心に月額給与のベースアップをしてもいいでしょう。


〇ボーナスが、0.05％差があるので、その分だけ引き上げてもいいでしょう。

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といった内容です。



この勧告を受けて、まず国家公務員が値上げを行ないました。
（⇒昨年秋頃、改正のための法案が出ています。）

その国家公務員の改正を受けて、地方自治体も改正を行うのです。


国は民間に準拠（＝習う）し、地方自治体は国に準拠します。


これが、今回、この給与引き上げ提案が提出された経緯です。



【お知らせ】

この「引き上げに関するテーマ」には続きが、まだあります。
また少し時間を空けてアップ致します。
ここまで読んでくださった方、また後ほどご覧いただけると幸いです　m(__)m



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　つづく

1月28日(月) 臨時議会 開催

こんばんは。

さて、標題に書きましたが、来週の月曜日（1月28日）に
臨時議会 が開催されます。 （朝９時～）


「臨時議会」は、6月、9月、12月、3月の定例会以外に
議題が発生した場合に、臨時的に召集される議会のことです。

私が議員になってからは、議長や副議長を決めるために
開かれた臨時議会を経験しています。


今回の議題は２つ。

① 「職員の給与に関する条例   及び 
       和光市一般職の任期付き職員の採用等に関する条例  の
　　一部を改正する条例を定めることについて

② 「平成19年度埼玉県和光市一般会計補正予算」

です。


これだけでは、何がなんやらわかりませんが、
この２つは密接に関わっていて、簡単にお話しすると、

①が、公務員の給料を値上げすることを認める条例 で
②は、その条例が通ることにより、職員給料が変更するので、
それを修正する補正予算 です。


ここまでご覧になった方は、
「えっ!?  市職員の値上げ??」と思った方もいらっしゃると思います。　
・・・正直、私もそう思いました。


議案が提出される時には、『提案理由』というのが併せて記されています。

そこには、

「職員の給料、扶養手当及び勤勉手当の額などを変更したいので
（・・・中略）この案を提出するものである。」

と書いてあります。　これでもわかりません・・・(^_^;)


そのため、今回の議案のもつ意味や経緯、
その他、他の自治体の状況などを調べました。

すると、ただ単に市役所の都合で上げようというものではなく、
「国との関係」など、地方公務員の給与に関する様々な事柄が見えてきます。


本当は今日のブログですべてお伝えするつもりでしたが、
ここまで来るのに、既に長～くなっています。

明日の昼間には、続きをアップしますので、
私が月曜の議会に臨む前に、是非皆さまにも、この市職員給与に関して
状況を把握していただきたいと思います。
　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　つづく

全員協議会 ～予算説明＆報告～

こんばんは。

本日は、午前9時30分から
「全員協議会」が行なわれました。

この全員協議会は、議会が開催される前に開かれることが多く、
なにかしらの「報告」「連絡事項」が行なわれます。

今回の目的は、３月議会で審議される
「平成20年度予算案」に関するザックリとした報告でした。


平成20年度の一般会計の予算案は、223億3,348万円です。
去年より、6億円以上高い予算案となっています。

主な要因は「７つの建築事業」、

・大和中学校校舎増築
・新しい消防署の建設
・向山地域センター　　　　など です。


予算の詳細の議論はについては、
2月20日から開催予定の３月議会で行なっていきます。



さて、最後に。もうひとつご報告です。

先日よりこのブログでも取り上げていた
使用料の見直し についてですが、市民からの声が大きかったこともあり、
議会への議案提出は見送りになりました。

市役所のほうからの報告文書にあった記載を
下記に記したいと思います。

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　　　　　　　　　　　　　　　使用料見直しについて

　使用料の見直しについては、平成19年12月28日までにパブリックコメントを実施し、
147名（団体含む。）から意見が提出されました。11月から12月にかけて
実施した施設説明会（全15回）では、247名の参加がありました。
　現在、これらの意見を取りまとめているところであり、必要に応じて「使用料見直しに
関する基本方針（案）」を出征することを検討していきたいと考えております。
　つきましては、庁内における十分な検討及び市民への周知期間を確保すること
などを目的に、改正の実施時期については、平成21年4月1日を目途とすることに変更し、
取り組んでいくこととしましたので報告します。
　なお、パブリックコメントに対する検討結果の公表については、2月下旬の公表として
おりましたが、4月以降に併せて変更します。


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また、私たち「新しい風」では、この他にも、
「事務コストを把握すること」「経過措置を設けること」など、を載せた
意見書を提出しました。

これこそ「雪」。（＋教育発表会の報告）

こんばんは。

先日、「雪か??」と思う時がありましたが、
今思うと、あれは「みぞれ」か「雨」でした。

今日こそが、「雪」ですね。
地面や車が真っ白に染まりました。

　　　　



さて、昨日サンアゼリアで行なわれた
「豊かな心を育てる地域推進事業」研究発表会の模様を
ご報告したいと思います。

これは、「文部科学省委嘱」＆「埼玉県教育委員会指定」で
行なわれてきた取り組みです。

主な狙いは
①道徳教育の重要性
②家庭・地域の教育力の向上
③和光市「心の教育推進委員会」の継続的な取り組みにつなげよう　　　　です。

具体例を交えて、簡単にお話しすると・・・

道徳の教育をよりよいものにするために、
「先進校の視察すること」や
「初任者には教育長が訪問して授業を見ること」や
「保護者向けの道徳の授業」を行なってきました。

そして、心の教育推進委員会で行なっている
・あいさつ運動　（例：朝、校門で教員・保護者などが児童に挨拶活動）
・花いっぱい運動　（例：生徒たちが自分たちで花を育てる。）
・ゴミゼロ運動　（例：学区内の清掃活動）
・交流活動　（例：福祉会館での交流）
・啓発活動　（例：落語を通しての人権教育など）

をやってきました。この効果を検証すると、
生徒たちにもいい影響が出てると言えるであろう。
引き続き、こうした取り組みをやっていきましょう、という研究発表でした。


「教育委員会」、「小学校の代表」、「中学校の代表」が、
2時間にまとめて報告をしてくれました。

その後、千葉大学大学院　教授　上杉 賢士 氏による
記念講演もありました。

（※全ての内容をこの文章で伝えるのは難しいです。
そのため、非常にザックリしたブログで申し訳ありません。）


ただ、現場の先生方が頑張って取り組まれていたことが、
非常によく伝わる発表だったと思います。


最後に、私自身の経験をひとつ。
実は、研究発表を聞きながら、ひとつ思い出したことがあります。

「アレッ!?　そういえば、小学校・中学校の「道徳」の授業って
どんなことしたっけ？」

ハッキリと覚えていないんです。。。。 皆さんはどうでしょうか？

10数年前の話ですが、
「道徳」は授業としての位置づけも曖昧でしたし、
テキストもあったけど、使ったような、使わなかったような・・・という記憶です。


ただ、道徳の授業以外で、たくさんの“道徳的な教え”は受けました。
学級会だったり、給食の時間だったり・・・。そのことのほうが今も覚えいます。

中学生の時、「食べ物を粗末にしてはイカン！給食は絶対に残すな～！」　　
という先生がいました。


私たちのクラスは、その教え(?)を実践し続けました。（苦しかったですけど。。。）

風邪で欠席者が多い時は、ひとりで牛乳を３本とか４本飲むときもありました (笑)
そして、その先生も、自ら牛乳を３本とか４本飲んでました。


・・・ひょっとしたら、今の教育の視点でいえば、
これは「道徳」でも、今話題の「食育」でもないかもしれません。


でも、こういう熱意のある先生こそが、尊敬できる先生でした。
当時はおっかなかったし、今だから言えることですが・・・(^_^;)

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研究発表は昨日で、終わりましたが、
どうか、枠にはまった授業でなく、先生の想いが伝わる授業を
これからも実践していただければと思います。

初雪・・・?

こんばんは。

今夜、駅からの帰宅中、ふと冷たいものが頬に当たりました。
「雪」とも「雨」とも言えないような、小さな冷たい粒です。

さて、この数日は、少し和光市を離れ、
見識を広げるために関心のある施設の見学に行ってきました。


ひとつは、
〇 ＪＳスクエア 
(日本総合住生活株式会社の新技術など「実験棟」)

もうひとつは、
〇 デイサービスセンター「かいかや」（綾瀬店）　　　　　　　です。
（アーケードゲームをレクレーションに利用した日帰り介護施設）


写真も撮らせていただいたので、後日、ご報告したいと思います。