6月議会、告示。

こんにちは。

昨日の夜は、南口での夜駅立ちを行いました。
250名の方に受取っていただきました。

ありがとうございます。

そして、ボランティアで配ってくれた友人にも感謝です。

「頑張れよ。」
「朝、もらったよ。」
「久しぶりじゃねぇか。」

多くの声を掛けていただきました。

朝と違って、こうしたやりとりが出来るのが
魅力です。

そして、ご指摘されたとおり、
夜の駅立ちは少しご無沙汰になってしまっていたので
これからまたやっていきます。


本日（28日・金）は、北口で学生インターン2期の卒業生と共に、
行う予定です。



さて。

27日（木）に、6月議会が告示されました。



今回は、

・報告が1件
・議案が９件

が市長側から提案された議題の内容です。


この他、現在、陳情・請願の受付を行っており、
また、各議員からの一般質問も受付中です。


議案の主なものは、

・市税条例の改正

・勤労福祉センター条例（＝アクシス）の一部改正

・一般会計補正予算

などです。


この中で、「勤労福祉センター」の条例改正は、
指定管理者制度の導入を可能とするものです。

この施設に、指定管理者制度が適切かどうか・・・、
そして財政面等の状況を勘案して、今後検討していきたいと思います。

かつての職場へ

こんにちは。

唐突ですが
Q、このビルはどこにあるでしょう？




壁面には、植物（＝バラの花）が壁面緑化となっています。

ぱっと見・・・、アメリカのビジネス街にありそうですが、
正解は、

A、東京駅のすぐそば、呉服橋の交差点です。



つづいて・・・

Q、この稲は、どこの田んぼで育てられているものでしょうか？






正解は・・・さっきのビルの中、です。

人工太陽で光を与え、ビルの中で
稲が育ち、実際に収穫⇒食べることが出来ます。

そして、

このオシャレっぽいカフェや





この葉物野菜の育成設備も、全て同じビルの中にです。






前振りが長くなりましたが、
ここは私が、社会に出て最初に勤めた
「株式会社 パソナ」の本社ビルです。

※当時は別の場所、別の建物でした。

パソナは人材派遣の会社です。
今、人材派遣業は非常に厳しい状況にあります。

当時は、こうした設備への投資に
自分の汗水垂らし、朝から深夜まで働いた給料が
変わっていくことに、納得できない感情を
いただいたこともありました。


ただ、今となっては、この取り組みから

・農業への派遣という分野が開拓されたり、

・こうした雰囲気作りの取り組みが、若い世代に注目され、
この春、大学を卒業したけれど、就職が決まらない・・・という
新卒者を雇い、他の企業へ就業する（＝特定派遣の一種。）

といった社会の問題点へのアプローチが
されていることを嬉しく思っています。


さて。

私は、今、政府で進めようとしている
「労働者派遣法の改正」には、どうしても賛成できないのです。


なぜなら、
今回の改正で、雇用情勢は絶対に改善しない、と考えるからです。


結論から言いますが、今回の改正が行われると

○派遣社員がいなくなった穴を「パート・アルバイト」が埋めます。
↓
○これは、「パート・アルバイトを増やしてはならない」、といった規制が
同時にされない限り、必ずそうなります。
↓
○ただ、企業がパート・アルバイトを多数、
採用・管理するのは、非常に煩雑になります。
↓
○そこで、パート・アルバイトの募集・採用・管理までを
外部にアウトソーシングします。
↓　　
○そのアウトソーシングは誰に委託するのか？
それは「派遣会社」という形を取れなくなった「元 人材派遣会社」です。
↓
募集・採用・面接・職員フォロー・給与支払い・・・
こういった派遣会社の有するノウハウを、今度は
「人事部のアウトソーシング」に転換する。


こういう社会になると思っています。


当然ですが、働く側からすれば、
パート・アルバイトという雇用形態のほうが、給料は安いため、
生活は、さらにさらにひっ迫します。


これを避けるには、
「絶対に正社員社会」を作ることです。

ただ、それは現実味がない・・・し、
それを実現するための政策議論もされていない・・・
と、言わざるをえません。



今の派遣法改正の流れは、
ここの議論は置き去りにされています。

その中で、今国会中になんとか成立させよう、という
動きがあるようです。

このまま労働者派遣法が改正されることには、
慎重に対応してほしいと思っています。


絶対に、このまま改正されれば、
雇用情勢はさらに悪化します。


私は数少ない派遣会社出身議員として
声を大にして、慎重審議を求めたいと思います。

 

 

［写真］ 模擬事業仕分け

こんばんは。

昨日のブログ

文京区、模擬事業仕分け

http://inouewataru.blog.shinobi.jp/Entry/702/


当日の写真を新風会の皆さんから
送っていただきましたので、掲載します。

文京区、模擬事業仕分け

こんにちは。

先週の土曜日、若手政治家養成塾でも
一緒に事務局をやっている
文京区議会議員　上田由紀子 区議の所属する会派、
“新風会”の主催する区政セミナーにゲスト参加してきました。

※うちの会派名が “ 新しい風 ”。
これも何かの縁だと思っているのです。


区政セミナーは２部構成で

「第１部」は、議会のなんでもQ&A
「第２部」は、“模擬” 事業仕分け です。

主に、後半第２部の模擬事業仕分けの
コーディネーター（司会進行・議題整理など）を担当しました。



私はこれまで、２回の模擬事業仕分けに参加してきました。



・世田谷区の中塚さちよ区議が行った 模擬事業仕分け

⇒テーマは「コンピューター活用教育」


・会派 新しい風 の模擬事業仕分け
⇒テーマは「議会費について、なんでもQ&A」


なので、今回が３回目です。




今回、仕分け対象となったのは、
「ふるさと歴史館」




（参考）　http://www.city.bunkyo.lg.jp/rekishikan/

３回目にして、初のハコモノを仕分けることになりました。


※私は、先週、都内に行く用事があったので
その帰り道に、立ち寄ってみました。


新風会の３人の区議には、
所管するアカデミー推進課の職員、
または、ふるさと歴史館の館長になったつもりで臨んでもらい、

区民代表者1名と　
区外の議員さん
・なかまえ　由紀 港区議
・上田　令子 江戸川区議


の３名が「プロ仕分け人」になって、仕分け作業を進めていきました。

そして、その後、セミナー参加者からも
意見を言ってもらい、実際に「評価」もしてもらいます。



ちなみに、この施設来場者は、
昨年実績は、15,000人。

その半分以上は、無料対象の
・小学生
・高齢者、身障者
・友の会（会費は取っている）
です。


こうした基礎データの説明ののち、

「来場者の推移」や「展示内容の充実状況」など
様々な視点から、意見がでます。

区議の３名も、「文京の文化を大切にしたい」・・・という想いから
まるで本当の職員のような回答（←誉め言葉かな？）がされ、
テンポよく仕分け⇒答弁のやりとりが進められていきます。



そういう意味では、事業の『継続』にむけた期待も
出来るかな・・・という雰囲気もあったかも・・・と思いました。



しかし、私の進行で、セミナー参加者の方に
「実際に行ったことがある人、挙手をお願いします。」と尋ねた時、
手が挙がったのは、３割以下にとどまっていました。

※単なる３割以下ではなく、区政セミナーに参加するくらい
区政に興味ある人の中で、３割もいない・・・ということでしょう。



ちょっとこの実態は、職員役を務めた区議３名にも
堪えたようですね・・・。


その後、評価をお願いしました。



プロ仕分け人３名の“評価”は、３名とも「廃止」。

その「理由」は


文化を区民に伝えることは大いに進めてほしいが、

待機児童や高齢者施設等の他のニーズが切迫してい行く中、
現行のように、施設を維持して、展示を行うのは事業として厳しい。

というものでした。




区民の意見も、

・拡充　　　　　　　　１名
・継続　　　　　　　　０名
・見直し＆改善　　７名
・廃止　　　　　　　　８名

となりました。






あくまで、これらは“模擬”ですが、
ここで出た意見は、とても貴重なものばかりだったと思います。

会派の３名には、是非こうした生の声を
区議会の場で活かしてほしいと思っています。


私もまた、今回も大変勉強になりました。

「仕分けをする」っていう気持ちで
「他自治体のハコモノを見る」という機会は
そうないですからね。

ただ、その視点で見ると、不足している要素なども

目立って見えたのかもしれません。

外部の視点で見る・・・というのは、やはり意義があると思います。

一例をあげると・・・・
 

 

○ “誰”に見てほしい展示なのか？

 

仕分けの中でも、小学生や中高年の入館者が

多い旨が述べられたが、実際に展示を見てみると・・・

 

・展示解説に振り仮名がない⇒子どもは読めない

・展示解説の文字が小さい⇒お年寄りは見えない

 

といった現状だった。

 

「中学生以下　及び　65歳以上無料」にしているということは

こういう人たちに来場しやすい状況を作っておきながら

実際には、その人たち向けの展示になってない…というのは

やはり問題かと思いました。


以上が感想です。


和光の施設や事業、サービスにも
同様のこと（＝利用者視点に立ててない）がないか、
再点検する必要性 を感じました。

 

 

 

 

 

総合振興計画は議会の自治体経営ツール

こんにちは。

本日、午後2時～　和光市議会では
全員協議会を開催し、第4次総合振興計画 基本構想に関する
説明を受けます。

さて。

この総合振興計画に関しては、
これまでもブログに綴ってきました。

○2010.050.8
「総合振興計画＋あなたの意見＝新しい和光！」
http://inouewataru.blog.shinobi.jp/Entry/695/



です。

そこには、パブリックコメントの呼び掛けを
次のように書きました。


＝＝＝＝


和光市ホームページ
【第四次和光市総合振興計画基本構想素案に対する
パブリック・コメントの募集について】
http://www.city.wako.lg.jp/home/busho/_5684/_5699/keikaku4/_8916.html

をご覧ください。

※資料は、市役所ホームページのほか、
政策課(市役所3階)、行政資料コーナー(市役所1階)、

図書館、各公民館、各出張所でご覧いただくことができます。

 

提出期間は、平成22年4月25日（日）～5月24日（月）です。

和光市の未来を作り上げるのは、
市長・市役所・議会だけではありません！

市民の皆様の意見こそが、
これからのより良い10年を作ると
私は考えます。

 
＝＝＝

以上です。



「市民の皆様の意見こそが大切！」というのは
私の考え方の基本ですが、

Q、では、議会はこの総合振興計画にどう関わるべきか？

ということも重要なことです。



表題の
「総合振興計画は議会の自治体経営ツール」は
そのヒントをもらうべく、先日（5/9 [日曜] ）参加した勉強会のタイトルです。

かつて、議会が “総合計画” において果たしてきた役割は
簡単にいえば、「○○が豊かなまちにする」といった抽象的な
まちの方向性＝基本構想 だけでした。

しかし、ここ最近、その基本構想に
より具体性をもたせる取り組みが進んでいます。

和光市もそうです。

すると、それは議会が関わる範囲が広くなることを意味します。


そのため、基本構想に

・何を載せるか？

・どう載せるか？


を検討することで、将来のまちづくり＝自治体経営に
議会がより積極的・具体的に関わることが出来るのです。



このことは、議会に身を置く人間としては
非常に責任の大きさを感じ、身が引き締まります。


ただ、その勉強会の中で
講師の方が言った、最も重要な一言だと思ったのは、

議会が審議する範囲が広くなる。
それはつまり、
議会に求められる「市民との対話」の範囲も
広くしなければならない

ということでした。


言い換えると…


議員が「ああすべき」「こうすべき」と
密室（＝議会の中だけの審議、という意味）でやるのではなく、
議会が市民に意見を聞く⇒そのために意見交換会を開く・・・などを
行なって初めて意味がある、とことです。

10年単位で作られる総合計画は、
先進例では、その期間中に市長が交代することがあれば、
その時に見直す仕組みがあります。
（例：岐阜県多治見市）

議員も「選挙で選ばれたら、その後は白紙委任されるのでなく、
常に市民の考えを確認しつつ行動すべき」、という考えに立てば、
選ばれた議員の感覚だけで議論するのではなく、
市民の、今の、生の、声を聞きに出る必要生を、
強く指摘されました。



その通りに出来るかどうかは、
未知数の部分もあると思いますが、
（全ての議員が、この認識を持てるか・・・に掛かっている。）
10年に1度の「総合計画 」の策定に関われることの
責任の重さを噛みしめて、審議に臨みたいと思います。