節目の日＝12月1日

こんにちは。

12月に入りました。
１年って本当に早いですね。

私にとって、12月1日は節目の年になることが多いのです。

2004年12月1日は、会社の立ち上げを行った日であり、

2006年12月1日は、4年前、一番最初の駅立ちを行った日です。

 

とても思い出深い日です。

 

当時の気持ちを忘れぬよう、朝・夕の駅立ちを行いました。

・・・今、4年前の手帳を見返すと、
当時も結構な枚数を受け取ってもらってました。

そして、昨日も。

本当にずっと市民の皆さまに支えてもらっているな～、と
実感できる1日でした。

※実は、夜の受け取ってもらった枚数は
昨日より4年前のほうが多い(^_^;)


また、それと合わせて
今回も何かのきっかけにする日に出来たらいいなぁ、
と思っていました。

そんな時、
ちょうど友人の議員からの一本の電話をもらい、
それは、自分自身を奮い立たす電話になりそうです。



4年前の手帳のメモ欄には
ペンでこう書いてありました。

「自分だったら、どうやってこのまちをよくするか
寝ても覚めても24時間考え続けろ！」

これ・・・よくこのブログでも取り上げる政治マンガ
「クニミツの政」の中に出てくるセリフです。

※結構、マンガ好きなんです。
※今度、私のチラシにもマンガが登場します。

この4年間、
完全に24時間・・・ってワケにはいきませんが
それに近い姿勢で臨めたのではないかと思うのです。

気持ちだけでなく、時間・費用も
良い意味で専念・注ぎ込むことが出来たと思います。


でも、まだまだです。

改めて初心に返り、
挑戦者であり続けたいと思います。




 

臨時議会にて。～本論：議員報酬に向き合う～

こんにちは。

今回の臨時議会は、本当に
「議員とは？議員活動とは？議員報酬とは？」を
考える機会になりました。

議会改革の先進例の会津若松市では、
『議会制度検討委員会』をつくっています。

「適切な議員数とは？議員活動とはどこまでの範囲か？
そして、それらに支払われる議員報酬とはいくらが適正か？」

を市民と一緒に考える、画期的な取組があるのです。

いいですね、こういう取組み(^_^)


和光市には、そうした場がないので
「何を基準に判断していくか？」　
が大事になります。


私はそれは
昨日、御説明した「特別職報酬審議会」だと思っています。


 

今回の臨時議会は・・・私の経験不足を反省すると共に、
それでも “議論の場” に “議論の種を投じる”ことの
意味もまた、再認識しました。



今回、松本市長が報酬審議会で出された
①月額１万円削減すべし　　と
②期末手当カットすべし

という２つの答申のうち、

②は議案に盛り込み、
①は盛り込ない、という条例を出してきました。

そこには、
「報酬の在り方は議会で決めたら？」という
市長の考えがあります。

全国では、こうした報酬の案件を議会（ないし議員）が提出している、
ということは多く、私もそれがあるべき姿と考えています。

議論は
「報酬審議会の答申通りに、
①の１万円削減を盛り込まなかったのか？」という点に
集中しました。

市長側の答えた理由は、主に３つ。

[１] 　次回、市議選で定数が削減され、議会の総額が減る。

[２] 　議会基本条例で「議会の報酬は議会で考える」旨が、
今まで以上に積極的に謳われている。

[３] 　報酬審議会の結果が出てから、
議会として話し合う時間がなかったと聞いているから、

です。

私は、昨年の報酬審議会は傍聴したし、
今年の報酬審議会の議事録も全部読みました。

その結果、私は
市長の出した「月額報酬の１万円削減は見送る」というのではなく、
議員として、もう１歩踏み込むべき！
（＝報酬審議会の結論に合わせ、１万円減額すべき）と考えていました。


その考えを実現するためには、
修正案の提案を求める動議を出す必要があるのです。

 

その動議に関する手筈は、事務局には
散々相談していました。

ただ、私自身、市長の答弁を聞いてから、
最終的に修正を行うかどうかの決断を出そう・・・と思っていました。

だから、
当日傍聴に来ていた方にはわかると思いますが、
議場でもギリギリのギリまで　「どうする？どうする？！」と
本気で悩んでました。


悩みに悩んだ結果、

「議長！修正案の動議を提案したいと思います。」

と述べ、
うちの会派＋αの賛同を得て、議会をいったん休憩しました。


 

長い時間、休憩していました。


その間、動議を求めた理由を
他の議員さんに説明して回りました。


反応はまちまちです。

「議会として、市民の声＝報酬審議会の結果に合わせるべきだ」
という賛同をいただけたり、私もテンパってたので
ハッキリと覚えていないんですが、
「事前に相談がない！」という御意見もいただいたような気もします。


 

でも、ひとつ言えるのは、
問題意識を持っているのは
私たち会派だけではない・・・ということがわかりました。


市長や市職員が減らしていることが決まっている中で
議会だけが、（仮に総額で定数削減で減るとしても）
そのまま・・・ってワケには行きません。


ただし、今この場で結論を出すのではなく、
議会として向き合おう、という意見が多く上がりました。



それならば、
今後、共有の認識で、検討が進むのならば、
それが最良だという考え、
今回は動議を取り下げました。

議論するために、修正案という検討材料を示し、
そこで、それについて議論すればいいのでは？とも思います。

それこそが、
議論する場＝議場なのでは・・・？　、と。


その場で修正案の可決・・・ということには
なっていませんが、せめて
“議論の場” に “議論の種を投じる”ことには
なったと思います。

 

・・・とはいえ、
市長側も「議会での検討が進まないなら、
再度執行部側から議案を出す可能性もあるよ」と答弁していたので、
のんびりじっくり審議ってワケにはいかな、と思います。

 

これから議会全体で、向き合っていきます。　　
 

 

さて。

あとは、私自身が報酬についてどう思っているかを
今度、どこかのタイミングでお話したいと思います。

臨時議会にて。～序章：議員報酬はどうやって決めて来たか？～

こんにちは。

先週の金曜日に臨時議会がありました。

議題は、

・市議会議員
・市長
・副市長　※今、いないけど。
・教育長
・市職員

の給与＆期末手当を減額しよう、というものです。


人事院という機関が、民間の給与水準を調べ、
民間はもっと厳しいから下げろ・・・とか
民間は好調だし、公務員も上げていいですよ、という
「勧告」を行います。

それに伴う削減・・・というのがひとつ。


それとは、別に、和光市では
「特別職報酬審議会」（＝以下、報酬審議会）といって、
報酬を定める条例を自ら提出する権限を持ってる
市長や議員については、自分勝手に報酬が設定したり
出来ないように、公募の市民や知識人で構成される
報酬審議会で、適切な議員報酬とはいくらか？を
審議してもらうのです。

市議会では、これまで、
その報酬審議会の結果を受けての「改正案」を市長が
出すのに合わせてきました。


さてさて、ここまでが前置きです。


明日、具体的な臨時議会での出来事を
綴りたいと思います。



～つづく～


 

「ゆめあいまつり」と「がんについて学んだ日」

こんにちは。

昨日（11/27・土）は、午前中、ゆめあい和光まつりに
参加してきました。

ゆめあい和光まつりに行ってきました。

いろいろ作品展を見させていただいたり、
出店でも、チャレンジドの方々がつくった箸置きや
ゆめあいパンを買いました。

それと、
二年前は行列で食べられなかった手打ちそばを
いただきました。




コシがあって美味しかったです。


そして、午後からは
志木市の40周年事業の一環という
志木市民会館パルシティで開催された
「がん対策や地域医療に関するフォーラム」へ
参加してきました。







詳しい内容はまた書きたいと思います。
（火曜日か水曜日くらいに。）

私が誤解していたり
知らなかった情報を得ることができました。

参加して良かった！と思える内容でした。



なお、金曜日に行われた「臨時議会」についての報告を
明日、行いたいと思います。

シリーズ 第4次基本構想 特別委員会 その８ ～重点プランを巡って～

こんにちは。

昨日は長文にお付き合いいただき、
ありがとうございました。

さて。

私が今回の「修正」で原案と
一番大きな変更点だと思っているのは、
「重点プランの指標を外した」という点です。


重大な判断でしたが、間違ってないと思っています。


（・・・すみません、今日も長いと思います(-_-;)　）


基本構想には、全部で６５個の施策があります。

その中から、

重点プラン1  「安全で暮らしやすいまちづくりプラン」

重点プラン2　「安心していきいきと暮らせるまちづくりプラン」

という、ふたつの切り口から、
“特に重要だと思う施策”を　それぞれのプランごとに
４つ　ないし　５つ選んでいます。


例えば、重点プラン1 の
「安全で暮らしやすいまちづくりプラン」では、

①駅北口土地区画整理事業を積極的に推進します。

②道路環境の整備を推進し、安全な歩行空間を確保します。

③自助・共助による防災体制を推進します。

④地球温暖化防止対策を推進します。

この４つが当てはまります。



ここまでは、誰も文句はありません。

 

但し、例えば、④の

「地球温暖化防止対策を推進します。」の
進み具合を判断する指標は

太陽光発電買取契約件数（件）

で測る・・・ということになっていました。


実際に、個別政策のページでは、
上記の「太陽光発電買取契約件数（件）」の他、

・環境講座などの参加人数（人）
・温室効果ガス排出量（ｔ-Co2）

などの指標を含めて、
「地球温暖化防止対策を推進」
が進んだかどうかを判断することになります。

しかし、原案の方法では、
そのうちの１つの指標を用いて重点プランが進んだかを
判断することになります。

そのため、本来、３つの指標は並行して取り組まなければならないのに、
それだけを注力する可能性も生まれます。

※力を注いでほしいのは、
「地球温暖化防止対策の推進」の全体であって、
「太陽光発電買取事業」だけってわけではありません。


より総合的に施策を推進していくために
今回、この単独の指標を用いて、重点プランの進捗を測るのは
ふさわしくない・・・ということで、
指標を削除 することになりました。



以上が、全8回に渡ってお伝えしてきた
「シリーズ 第４次基本構想 特別委員会」の内容です。

あとは、12月議会での
本会議場での正式な採決を待つのみ・・・となります。


毎回長い長い文章でしたが、このシリーズ、
今回で最終回にしたいと思います。