議員の矜持 その１ ～With great power comes great responsibility.＝大いなる力には、大いなる責任が伴う （映画「スパイダーマン」より）

埼玉県議会は本日、各特別委員会が開催され、私は所属の『経済雇用対策特別委員会』での質疑に参加しました。今日のテーマは雇用情勢の現状です。

「単なる現状確認の質問で終わらず、そこから課題を指摘し、改善に繋がる提言が出来るか？」　それが議員の腕の見せ所であり、それを実現するべく調査を行うこと―　それが私が議員として心がけていることの１つです。

今日の経済雇用対策特別委員会には、執行部から、雇用対策に取り組む産業労働部のほか、介護分野や建設現場に絞っての話もテーマに関わるため、福祉部や建設部からも職員が出席し、答弁者席には約５０名程度の県職員が並んでいます。
（こんなに必要か？という議論もありますが。）

行政により差はあれど「議会に対応する」とは、これくらいのことを指します。

だから今回の退席騒動で和光市議会が「空転した」…と言いますが、和光市の市長や答弁者として名を連ねる各部長さんは「議会がある」という前提で毎朝を迎え、始まってみたら退席で延会…を繰り返した…ということになります。

部長さん以外にも、答弁で助言が必要になったとき用に職員が裏でスタンバイしています。

議会が進み出したされたとはいえ、それくらい準備が大がかりなものが、一部の議員のアクションにより数日流れたんだ…いうことを市民もしっかり知ってもらえたら…と思います。

「With great power comes great responsibility.」

（大いなる力には、大いなる責任が伴う）

この言葉は、映画「スパイダーマン」（一番最初に作られた「スパイダーマン」の第一作目）に出てくる名言です。

驚異的な力を手にした主人公ピーター＝パーカー（スパイダーマン）に、育ての親である叔父のベン＝パーカーが主人公に語るセリフです。

私は、これを議員である自分に言い聞かせています。

議員の行動・発言・質疑・判断・議決にはとても重みがあります。

政治は、人の人生を救うことが出来る反面、人の人生も大きく変える影響を持っている。

また、数さえ集まれば、議会において、より大きな行動・発言・質疑・判断・議決ができます。

あくまで私が自分に言い聞かせている言葉ですが、現在、国政・県政・市政を問わず、市民に胸を張れない政治の話題が多い中なので、こうした認識がもっと共有されていけばと願うばかりです。

そういう意味では、添付のURLを見てほしいのです。

和光市のHPには日々、和光市議会の動きが報告されているのですが『本会議（3月11日）の開催予定及び進捗状況について（3月7日）』というタイトルで

・誰がいつまで退席しているか？

（＝誰がいつから出席しているか？）

が分かるように議長名で報告されるようになりました。

議員が「大いなる責任」をどのように果たしているか？　を　市民が知る意味でとても良いことだと思います。

※この「議員の矜持」シリーズは、少なくともあと１回、続きます。

https://www.city.wako.lg.jp/.../1006229/1010461.html...

【和光市議会空転問題】 Q、３月６日時点で「ボール」どちらにあるのか？ A、わかりやすく言えば “議長さん”にあります。

先日、少年野球の開会式で市議会議長さんと始球式を行った、という話をしましたが、現在、大きな注目を集めている和光市議会の空転問題のボール（＝判断を下すべき人）も、今は議長さんにある、ということになります。

新聞記事にあるように、市長はこれまでも「催告」を議長に要請していました。

議長がこの「催告」を発令すれば、例え欠席者（ボイコット者）が居ても、来た人だけで議会が開けるのです。

でも、口頭での要請では議長は動き（動け）ませんでした。この方法を使わずに事態を収拾することを望まれたのだと思います。

それでも、動きは置きませんでした。議員が催告に従わなかった…のではなく、そもそも議長が催告を実施しませんでした。

そこで、市は、しっかりと文書で要請する形をとりました。

既にその文書は議長に渡ったにも関わらず、それでも、まだ「催告」は発動してません。

発動できるのは議長だけです。なので、ボールは議長にあります。もちろん勝手にボールを投げることはしないでしょうから、欠席をしている方々に「投げていい？」と確認することになるでしょう。

今日ボールが投げられなかった…ということは「投げられては困る」…という声が大きかった、という証左だと思います。

明日（３月７日）はこのボールが投げられるのか？

はたまたボールを投げる以外の方法で動きがあるのか？

現状はこのような状態です。

架け橋プロジェクト実現事例 ～ある市議さんからの相談をキッカケにLED化が実現。和光市議会ボイコットよりも、あの時のように市民の声にこそ耳を傾けてほしい～

今日は県議会では各常任委員会が開催され、私は県土都市整備常任委員会での審査に臨みました。その様子はまた追ってお話しできればと思います。

さて、今日ご紹介するのは、総合福祉会館（ゆめあい和光）のそばの「司法研修所前」交差点の歩行者用信号がLED化された事例です。

ここは特に朝・夕になると、朝日と夕日で見にくくなる箇所でした。そうした状況を踏まえ、車用の信号は、以前の「架け橋プロジェクト」の一環として、LED化を実現できた箇所でした。

しかし、歩行者用信号は旧型のままでした。

この点を市議のある方が私に連絡をくれました。地域から聞いた「歩行者用信号も是非、LED化してほしい」という声を届けてくれました。

こうした後押しがあって、県警と交渉・調整を行った結果、先日、LED化が実現しました。

県との相談役として私を使ってくれることも有難いと思うし、県警のLED化の方針を聞いたとき、それをその市議さんにお伝え出来た時も、一緒になって嬉しい気持ちになりました。

今、その市議さんも残念ながら、現在進行中の議会ボイコットの一員だそうです。

私の想いとしては、それよりも、この相談の時のように市民の声に耳を傾けること、そしてそれを実現するために市役所などとの交渉に力を注いでほしいと願っています。

行政には“絶対に引けない一線”があることを、議会もまた理解する必要があるだろう

議案は、通常はその定例会の最終日にまとめて賛否を問う「採決」を行います。

しかし、ごく一部、それよりも先に審査・採決を行う「急施議案（きゅうしぎあん）」と呼ばれるケースがあります。

よくあるのは補正予算の議案です。

閉会日をより、少しでも早く成立させることで、例えば２週間程度、事業進捗を前倒しにすることが出来ます。

あとは、例えば給与改定議案が、次の給与の支払い日の前までに成立させる必要がある場合なども急施議案で行われます。

今回はその他に「訴えの提起」という急施議案がありました。

個人情報に関することもあるので、ざっくりお話ししますが…

〇県立リハビリテーションセンターでの補装具申請の対応を巡って、県民から県が訴えられた

〇基本的には県の主張が通ったが、補装具の必要性の判定については、一部、県の主張が認められない箇所があった

というものです。

県はこれについて、「不服である」として控訴することとしました。

（※県が控訴を行う時は、県議会の同意を得る必要があります。）

実際に今の判決でも、ざっくり言えば県は数万円程度払えば、それで決着です。

逆に控訴するにも数十万円掛かります。

それでも、県は一審を認めるワケにはいきません。

控訴しないワケにはいかないのです。

それは、もし今回の判決を認めると、今後の補装具の判定のハードルを下げるという前例を作ることになり兼ねないからです。

その基準を崩すことは出来ない…県にとっては「絶対に引けない一線」なのです。

行政には、多かれ少なかれ「変な前例を作るわけにはいかない」という絶対に引けない一線はあると思っています。

今、市民の注目を集めている和光市議会の空転も、その一線を議会側が踏み越えて主張しているからだろう…と、私は考えます。

今回で言うところの一線は、「市として辞職勧告決議は事実誤認であり容認できない。だから副市長は本日の本会議へ欠席する理由はない」という点です。

事実誤認に基づく決議に一度でも従うと、今後も事実誤認を含む内容であっても賛成多数で成立さえさせてしまえば、行政はそれに従わなくてはならない…という前例を生むことになります。

ここまで来ると、「市議会の主張に話を合わせて、とりあえず副市長が欠席すれば解決するじゃん」という考えも分からなくもないのですが、もしそうなれば、もう多数がどうとか民主主義がどう…とかいうレベルの話ではなくなります。

議員という行政に関わる職である以上、その一線を知ることもまた重要だと思っております。

市は現状打開のため、市議会議長に「催告」という手段を要請しています。

「催告」は「議会に出席してください」と要請する行為で、仮にその上でも欠席するなら、出たメンバーだけで議会を進めることが出来ます。

この「催告」は、先日から議長に要請しているが、議長が正式にはその「催告」を実施しないまま数日が経過した・・・という状況にあります。

どこかで腹を決めて「催告」の発出や議会への出席が実現することを願いたいと思います。

一般質問最終日。県議会では3月末で退任される砂川副知事に『花道を飾る』べく、副知事を指名しての質問が展開された。一方、その頃、和光市議会では…

埼玉県議機では、昨日（３／４・月）をもって、２日間の代表質問、３日間の一般質問、合計５日間の本会議ウィークが終了し、明日からは「委員会ウィーク」が始まります。

さて、現在、埼玉県には３名の副知事がいらっしゃいますが、そのうちの最古参である砂川副知事が今年度を持って退任されます。

プロパーの方で、企画財政部長も務め、人柄も良く、多くの人から慕われた副知事さんです。

副知事は議場には出席している者の、県議会の一般質問では、あまり副知事は登壇しません。

ですが、こうして退任を間近に控えた定例会では、最後の質問者が、副知事を指名して、質問をする…ということが慣例的に行われてきました。

他の自治体でどうしているかは知らないのですが、登壇する副知事さんにとっても感慨深いでしょうし、私もすごく好意的な心象を持っています。

こういう人情臭いところはあって良いと思います。

特にプロパーの副知事さんにとっては、長年勤めた県の職員として、最後の答弁になるわけですから、答弁にも自身の想いが込められていることも多いです。

副知事職は激務です。

それを承知で、知事からの要請を引き受けてくれて、且つ、議会もその人事に同意して初めて就任します。

職務在籍中も議会答弁こそ少ないものの、知事の代理・サポートはもちろん、庁内のまとめやく、はたまた議会との調整役など、プレッシャーの掛かる仕事です。

在職中、色々と意見の対立などはあっても、その職務をこなしてきてくれた方への『最後の花道を飾る』ことになる、この場面では、党派を超えて拍手も行われます。

一方で、和光市議会においては、花道を飾る…どころか、副市長にとって、最後の議会となる定例会の出席を拒む、という事態が発生しています。

今日（３月５日・火曜）もその点を巡って、延会したと聞きます。

私はこの投稿では、どちらの主張が正しい…とか言うつもりはありませんが、ただただ和光市と県庁、または和光市と中央官庁などとの橋渡し役は、他の人では為しえなかった大島副市長の大きな大きな功績です。

市議会の皆様には、自身が和光市民の代表であることをしっかり認識して、敬意をもった対応を最後にはしてもらいたいと思います。